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“为什么？”萨拉耶夫有些疑惑：“他们难道不是将同样的兵力投入战场吗？我们已经习惯这样的编制了！”
“这样的编制如果是对付国内游击队和其它任务没有问题！”舒尔卡说：“但如果对付的是敌人，您知道的……步兵通常都是以团为单位分配任务，另外还有提供补给、运输时安排汽车、火车车厢等等，如果NKVD的编制与步兵编制不同，直接的后果就是造成混乱或是误会，这往往会造成严重的后果！”
萨拉耶夫恍然大悟的点了点头，说道：“你说的对，舒尔卡同志！我们的确碰到过类似的问题，不过我们很快就解决了。比如，上级分配了一段过长的防线让我们中的一个团防守，我们不得不派上去两个团！”
原因很简单，NKVD的两个团大约才普通步兵一个团的兵力，更何况NKVD部队的战斗力还不强。
“我不认为您解决了问题，萨拉耶夫同志！”舒尔卡说。
“什么意思？”
“我的意思是，一段过长的防线并不是简单的派上两个团抵上一个团的任务就可以解决的！”舒尔卡解释道：“如果按普通步兵的编制，一个团能驻防的防线就意味着他们只有一个指挥部，这道防线在一个指挥部的统一指挥下，整个团的兵力我是说步、炮、坦之间可以做到较好的协同。但如果是由NKVD部队的两个团驻防……虽然兵力是一样的甚至比普通步兵团兵力还多，但他们却不可避免的出现了团与团之间指挥协同上的问题，驻防边界的问题、兵种协同的问题等等！”
萨拉耶夫已经吃惊得半张着嘴合不拢了，很明显，这些问题在战场上曾经出现过，只不过被萨拉耶夫等人当作是战场经验不足、训练不足等原因而轻易忽略。
战场上的事就是这样，确切的说很多事都是这样，有句话叫“外行看热闹”，NKVD部队对付游击队或许是内行，但在前线作战却是外行。
因为他们是外行，同时又不屑与普通部队交流，于是出现问题后往往就会被他们找到其它方面的解释而不知道自己错在哪于是就不知道改革。
一个团指挥部指挥两千多人作战，这符合这时代的装备及战术。
确切的说是这时代通讯设备、战术、装备等因素决定下的最佳选择……如果是现代，因为通讯设备高度发达、火力全方位提高，合成营的模式就成为可能。
而NKVD却抛弃这个“最佳选择”，另一方面通讯设备、装备等又没有提高，于是当然会出现许多问题。
“但是……”想了想萨拉耶夫又问道：“我们除了在前线作战外还需要执行其它任务。比如，我们现在在米洛韦的任务就是肃清敌对势力，就像你说的，舒尔卡同志，这种大编制似乎不适合执行这些任务！”
“的确是！”舒尔卡回答：“但是萨拉耶夫同志，我们在米洛韦执行的这些安全任务无论是在强度还是危险性上都远不如战场上的战斗，我不认为我们要为了适应安全任务而抛弃战场准则！”
萨拉耶夫点了点头表示同意。
舒尔卡说的有道理，因为在战场上是要死人的，而且会死很多人。
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