第三百一十六章 阮元的妥协（上）

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可是这个问题，即便博学如阮元和王引之，却也一时陷入了沉默。

无奈之下，阮元也只好给扬州去了信，嘱托孔璐华将伊秉绶两年来支给自己的一千两报酬先行装船，送来开封。孙星衍自知不能久留，当夜便即辞了阮元和王引之，自归济南去了。这次难得的相会，最终留下的也只有遗憾。

不过对于京控中逐渐出现的问题，嘉庆到了这个时候，也已经有了不少耳闻。这日他也特意召见了两年来多有查办控案的英和，与他问起了其中内情。

“英和，这两年来，你办理的案子，朕心里都有数。”看来经过两年的磨练，英和在实际断案方面也终于有了成果：“朕看你这次断案言词，简明精当，前后因由也一一清楚，这样看，也是为朕平反了一件冤案啊。你就先回工部去吧，以后，朕还有要事需要你呢。”

“谢皇上栽培！”英和感激道，看起来，自己重新进入军机处，似乎也是大有可能之事了。

“不过，这公费开支，朕倒是不太明白了。”嘉庆看着一边英和呈上的账目，也不禁向他问道：“这次你们出京办案，朕一共也就任命了你们两名钦差，其他随从郎中、员外郎各一人，这用的人也不算多啊？可是就这样，你们这一路的开支，竟还有五千两之多，你们这钱，到底都是怎么用的啊？”

“回皇上，此事……其实臣等外出之际，确已尽力节省开支，臣等主官所用，不过常度，可臣等再怎么节省，总是要有属官相从，其中开支，便绝不会少了。”英和答道：“而且这些年来，也多有京官在京控之时，以朝廷用度不足为由，让各府县各出钱粮，用以补贴公用，久而久之，许多府县便宁可多加准备，京中官员来了，便竭力奉迎，各府县亦多有馈遗，唯求京官衣食用度无亏。是以近年京控，但凡京官外出，这一行开支，便决计少不了的。”

“那……依你之见，若是严令各处府县，日后凡有京控要案，一律不得馈遗，如何？”嘉庆问道。

“回皇上，这种诏令，只怕下属府县，无人能如实照办。”英和答道：“眼下地方物价，相较于几十年，甚至十几年之前，都有上涨，各处办案，少不了雇用本地吏员办事，若是钱给得少了，势难将控案办成。可每次朝廷能支给的公用银钱，却又有限，大半开支，还是要由府县自行支出，而且又不能报销。更何况许多府县，早已形成了攀比之风，今日这个府供应朝廷三百两，明日那个府就是四百两、五百两。如此情况，似乎也并非一纸严禁所能根绝。”

“真是没想到啊。”嘉庆也不觉叹道：“朕本来是想着，这京控之事，能够保证地方冤案，不至于因地方府县官官相护，竟使良民沉冤难雪。凡地方不决之案，京中代以操办，也能使各处府县豪强，不致官民勾结，合谋侵害百姓。可这些年下来，地方仅仅供应京官，竟要多出这许多开支。长此以往，也难怪有些地方，亏空一直补不上了啊？”

“皇上，臣倒是以为，京控之事，应有常度，方能绝其冗滥。”英和也劝谏道：“眼下京控，确有一弊，便是无论案件在地方府县藩司，是否经过判决，只要入京呈控，皇上与众大臣议定应当审理，便须派出京官外出审案，如此一来，百姓便会倍加依赖朝廷，进而有许多百姓不知常法，竟而入京妄加呈控，朝廷的负担，自然就多了不少。而且，府县决狱的本职，也渐渐被京控取代了。若是能在控案之上加设限度，令地方未曾审定之案，朝廷便不接受京控，或许，就能减少许多不必要的妄控了。”

“很好，你也先退下吧，京控之事，看起来朕也不能再无动于衷了。”嘉庆感叹道。

这日英和便即告退，很快，嘉庆也果然听从了英和等人的意见，对京控进行了进一步调整，规定案件若未经地方抚院藩司，府县衙门审理，便不能直接入京呈控，这样一来，京控案件也确实减少了许多，很多百姓仅因小事便随意入京呈控之事，也逐渐消失无闻。同时，对于地方滥行馈赠之事，嘉庆也一再申明，所用不得超过正常开支数额，否则即便仅有馈赠之举，也需追责地方官员。

而英和在数月之后，也再次得到了进入军机处的机会，可这一次，却正如托津先前所料，嘉庆在军机处中并不需要更多大臣主事，结果英和仅复任军机大臣数月，便又回到了工部。嘉庆对英和的重视，终是不能再超过托津了。