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南域行省暂时实行省、州二级行政区域制度,不过屈指可数的几个州城,都在恒河沿岸。

这些州城,名义上统治周边辽阔土地,臣服的地方奴隶主、领主、神庙长老等等,向此纳税。

各州官署,由总督派驻专员,正式明目为“南域行省总督特派专员”,如此,使得南域总督可以便宜行事,如果是大齐州署官员,便要内阁选派,公文来回,太耗费时日。

当然,给予总督如此大的权力,也是因为齐人刚刚踏足此地,以尽快巩固在此地统治为主。

以后随着移民的到来,对周边大小领主的收编,州署官员必然还要经过汴京的选派和认可,如此,才免得新开发之地,成为野心家的国中之国。

陆宁甚至想过,收编这大小领主时,干脆便如中原治理周边土民一样,没收这些领主的土地收归国有,再租赁给这些奴隶耕种,尽收底层的平民奴隶之心。

不过陆宁最终还是打消了这个念头,历史文化传统的关系,如此搞的话未必有在中原的效果,反而会产生很多意想不到的问题。

压迫及收割这些人口创造的资源时,稍微给他们些好处,令他们觉得比以前生活更好,反而可能得到他们更多的爱戴,步子太大的话,这些懒散愚昧之民,突然没了皮鞭和镣铐,说不定还会制造很多麻烦。

在派出使者前往曲女城探听情形之余,陆宁便在这云鹿城区域东游洗逛,和平民奴隶们接触,听听他们到底在想些什么,也随之修正自己对这片土地的治理之策。

有时候,陆宁还会代替刘大方这个云鹿专员坐衙,琢磨真正要和本地贵族、平民、奴隶打交道的大齐地方官员,还给予什么权力,又该设几个衙司相互制约等等。

刘大方名义上,为南域行省通判,被派遣为云鹿地方专员。

靖南五百都,号称五百都,实际上是五十都人马,三千正卒,两千预备卒。

大部分靖南军都驻扎在新南宁城,但有十都被派遣来云鹿守边。

此外还有贞义女营五百,飞隼团千人,和靖南边军都在同一片军营。

飞隼团本来百人,又招募了西征随行奴隶军中九百名骁勇战士入团,这些奴隶士卒,身份地位自是有了极大的跃升,虽然在齐人面前还是身份低贱,但对他们来说,这用血汗换来的地位,有了一定身份自由有了军饷,却是做梦也没想过的殊荣身份了。

另外在南域行省的驻军地,都配有浣洗女营,是从缅地、阿拉干、孟加拉、迦摩缕波等地征募的女奴隶,承担一定后勤任务,同时,也解决军卒的生理需求。

在云鹿城,浣洗女营有五百人。

万里远征,也不得不如此,不然,对麾下军马的纪律要求就完全不切实际,如此虽然也不可能避免有烧杀劫掠的事件发生,但最起码,能从一定程度上缓解这种现象。

浣洗女营,根据相貌身材定价,虽然官方定价不高,但所收费用,半数由她们自己所有,也算是对她们的补偿,且医生定时检查身体,免得发生梅毒之类大规模流行。

南征军卒军饷是很高的,定价收费,也是免得管理混乱,多少有点你情我愿得意思,不会搞成集体免费排队那种冷冰冰的残酷现象。

这点,陆宁觉得类似欧洲军队远征,如拿破仑远征,随军妇女有时候比军卒都多,又有觅到商机的随行商队妓女,跟随军队驻扎,明码标价各种交易,从粮食到武器弹药,应有尽有。

这比慰安妇之类,就显得人道许多。

而且,还从一定程度缓解了后勤的压力。

现今己方虽然是官方行为,但多少有点这方面的影子。

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