第一百六十一章 阳谋

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私第，入宫赴宴的侯安都，酒醒了一半，见儿子侯亶来请安，想起今日在酒宴上听到的一些消息，便问起儿子。

譬如，对田地征收田租，拟实行“累进税率”。

侯亶在转运司任职，对征收田租的相关事宜很清楚，便解释起来，却是从税制说起。

秦汉时代，实行算赋和口赋，到了后汉建安年间，天下大乱，丞相曹操行户调，按户征收定额税。

替代之前的算赋和口赋（这两种税即人头税），和田租一起，成为国家的正式赋税。

曹魏时，户调制成为定制，晋时加以完善，征税对象主要是“户”。

后来天下再次大乱，南北对峙，南方的朝廷，继续实行户调制。

而北方又出现一个魏国，后来，魏国的土地制度实行“均田制”，税制，也改为以“丁”为征税对象的“租调制”。

此制规定：受田农民承担定额租调（田租、户调），一夫一妇每年纳粮若干石（租）、帛或布若干匹（调）。

此制度，随着魏分东西，又变成齐、周，延续下来。

南方，楚国建立后，经过一系列的检寺、检地、检籍，实际上已经开始实行均田制，所以，税制就是类同北方的租调制。

并延续前朝传统，允许百姓以缴纳“免役钱”（身庸）的形式，免服劳役。

所以，现在楚国的税制，其实已经在租庸制的基础上，演变为租庸调制。

征税对象，总体上来说是“丁”。

侯亶的讲解很浅显易懂，向来只关心武事的侯安都听明白了，于是侯亶继续讲解。

如今楚国一些地区的工商业发展很快，大量无地人口涌荆州江陵、郢州夏口、饶州鄱阳、徐州寒山、江南建康和广陵等地，成为工商业者。

随着海贸、边贸兴起，相关从业人数也在逐年增加。

而长江、淮水、洞庭湖、彭蠡湖的商贸愈发兴旺，沿途地区也有大量百姓从事工商业生产活动。

这些人脱离了农业生产，若以均田制基础上的租庸调制来征税，怎么征？

而且，许多农民，农忙时种田（自己的地，或者当佃农），农闲时去作场做工，或者给各类商家当伙计。

这些人，在本地务农，在异地务工，算是农业人口，还是非农业人口？

税要怎么征，如果务农地（户籍地）、务工地都征税，那是加重这些人的负担。

许多作场主、商贾经商赚钱后，大量购入田地，那么，这些人在户籍类别上来说，到底算是农（地主），还是商（商贾）？

这些人在家乡，可能只有薄田几亩、茅屋两三间，却在异地有良田千顷，别院若干，怎么征税？

一户人家，户主和长子在家务农，次子及其他儿子到城里做工，过年才回来，这样的“户”和“丁”，该怎么收税？

如今，因为饶州乐安铜矿的年产量超千万斤，钱荒的现象得到极大缓解，那么，缴税的方式，是否可以实物缴纳、货币缴纳并存？

货币缴税方式，有利有弊，到底该如何取舍？

此外，随着楚国将河南、河北乃至更多地区纳入治下，工商业的发展会愈发迅速，边贸和海贸的影响范围会更大。

税制的统一以及改革，势成必然。

侯安都听儿子说了一通，有些懵，侯亶便点出关键：

现在，有一种方案来征税，譬如田租的征收，对地不对人。

若某县有田一万顷，在册户数五千户，当地官府就按照田亩数，向田地的所有者征收田租，而不是按户数，向每一户征收田租。

于是，有地的人就要缴纳对应田亩数的田租，没地的人，就不用缴纳田租。

又如身庸，不再对性别、年龄设限值，任何该服劳役的人，只要缴纳足额的免役钱，就能免役。

至于户调，以“户”为对象进行征收，即把征税对象由每户的“丁”，调回“户”。

而户的定义，有变化：只要在当地有资产，无论是田产、作场、产业，都算是当地的“户”，要被当地官府根据这些“户产”征税。

侯亶拿来纸笔，画起示意图，以便让父亲理解他的讲述内容。

朝廷规划中的税制改革，就是取消租、庸、调，和杂税、杂役，用地税和户税这两种税取代。

本该由百姓承担的大量劳役，朝廷就用征来的税，支付给厢兵，或者雇佣人手，由这些“雇工”来替代百姓，履行各类劳役。

地税，按照土地数量的多寡进行分级，实行累进税率。

户税，按照家境进行分级，也实行累进税率。

侯安都见说到正题，来了精神，侯亶继续讲解：

地税方面，个人名下土地数量，以不同的田亩数分级，设“台阶”，每一级台阶征税的税率不同，逐级升高。

户税方面，按家赀多寡程度分级，每一级的征税税率不同，逐级升高。

侯安都听到这里，问：“这户的定级，必然是当地官府来定，具体怎么定，怕不是多有曲笔吧？”

“定级规则越多，那些奸滑胥吏做手脚的机会就越多..”

侯亶点点头：“对，所以，户的定级，拟定四条，简单有效。”

“其一，户主名下土地数量，其二，户主名下产业缴税额，其三，户主名下房产、产业占地面积。”

“其四，名下奴婢数量，这是按官府在册契约奴婢数量来定，不在册登记的奴婢，出逃后，官府不会将其算作逃奴。”

侯安都有些惊讶：“以户主来统计名下产业，这破绽很大呀。”