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我们进行社会管理的目的，我认为应该是如何最有效、公平、公正地管理、分配与人相关的各种社会资源，以实现有限资源的社会效益最大化，以满足人民群众日益增长的物质文化需求。
由于很多社会资源，如公共设施、电力、教育、医疗、养老等等资源，属于一次投入，长期使用的资源，其社会效益的获得是相对稳定的。
也就是说这些资源一但投入，就不容易退出，如果强行退出，必将对该行业的长期稳定造成冲击。
这样的问题，在周围其它国家的那种社会管理方式下，并不会出现，因为这个问题，只会在我们华夏国这种拥有高度集中管理的社会形态下才会出现。
曾经有这么一个国家，由于历史原因造成了多个生育高峰。
如果按生育高峰时的需求来配置社会资源，那么在低谷时必然造成大量的社会资源浪费；
如果在低谷时降低投入，那么在下一个高峰出现时就会造成更多的社会矛盾。
对于社会其他行业来说，由于人口年龄结构峰谷的存在，社会需求的变化也呈现一种大起大落的波动，而这种波动对一些中小企业的打击是毁灭性的。
因为，一个人在不同的年龄阶段，对于社会资源的需求是不一样的。
如果这种需求的变化，与较大的年龄结构峰谷相遇的时候，就会在不同的行业领域产生巨大的需求波动，而这样的波动是人力无法改变的。
所谓的‘三十年河东，三十年河西’，其背后隐藏的推力就是社会人口年龄结构的波动。”
平时已经很少参与国资部管理的魏民生听了吴光良的话，说：“一个成熟社会的高效展，人口年龄结构的影响是很大的。
了解人口结构变动的趋势，对于进行人口预测，制订经济与社会展规划，制订人口政策和社会经济政策等，有着重要的意义。
最理想的社会人口年龄结构，在达到一个区域人口承载上限之前，应该是一种在平稳的基础上实现可控增长的结构。
在这种结构中，每一个年龄段的人口数量大致相当，直到他们逐渐步入‘死亡曲线’”
吴光良指着屏幕上的一个折线图，说：“我给大家解释一下，这个‘死亡曲线’的意思。
在一个稳定的社会中，每一个年龄段的出生人口是一定的。
说去年我们华夏国的出生人口是一万，那么，把这一万人一生的数量变化用一个折线图来表示的话，就会呈现出这样的一个形状，
从他们开始出现大规模死亡之前，是一个逐渐减少的过程，因为人生总会有各种不可预料的意外，并不是所有人都能够顺利地走完他的一生。
而从他们开始出现大规模死亡之时开始，这一万人的数量就会出现较大的变化。
人口数量开始出现下降，下降的幅度在人口平均寿命这个阶段达到高峰，然后又逐渐变小。
这个时间段如果用折线图来表示的话，就会形成这样一个曲线的形态，直到这一万人全部死亡归零。
这个大规模死亡的周期，我把它称之为‘死亡曲线’。”&nbp;2
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