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蔡政轩屏住呼吸，努力按捺住自己紧张、兴奋、担心的情绪。
这个想法，在邓逸飞离开蔡国前往徐国后不久，才在他心里产生的。
他一出生，便是蔡国的太子殿下！
二十余年的时间里，他不只一次梦想过自己能吞并徐国，雄霸南域，甚至兼并整个南域所有国家，重现当年南域帝国的辉煌！
但那只是他的幻想！
每一位南域国家的皇帝，都曾有这种幻想。
如今，蔡政轩虽然是一位傀儡皇帝，但这并不妨碍他做梦，而且他认为自己的提议，同样是在帮助邓逸飞实现他的理想，两者之间可以没有冲突，反而能够相辅相成。
所以他在这时候，向邓逸飞提出这个想法。
有些东西，他不主动提出来，就没人知道他的想法，或许就永远无法得到！
邓逸飞一双冷漠的灰白色眸子看着蔡政轩：“你的野心还挺大的！”
“我父亲说过，没有野心的皇帝，不配称之为皇帝！”蔡政轩挺直了胸膛道，“就算是当一个傀儡皇帝，我也想成为最大的那个傀儡，况且我真的可能帮助师傅实现梦想，你一个人单打独斗，永远也无法实现你的理想，而我则可以助师傅一臂之力！”
霍思宁站一旁，他沉默了。
因为她发现，蔡政轩说的很有道理！
蔡政轩不知道邓逸飞有培养手下的事情，但如果仅仅是凭借那一百个手下，邓逸飞想要达成目标，恐怕需要几千年。
而这个问题，邓逸飞早就觉察到了。
他一个人，无法解决所有问题。
只要南域还有武者，只要南域还有普通人，只要南域还有利益纠纷，南域就会存在欺压！
除非，他把南域所有武者的都杀光了！
那肯定是不现实的事情。
“师傅以绝对的武力镇压南域各大高手！”蔡政轩说道，“而我在师傅的支持下，掌控国家，用律法来约束普通武者，这样我们师徒就能打造出一个我们想要的世界！
蔡政轩目光灼灼的看着邓逸飞，眼神中的满是期待、狂热，与野心！
“师傅，这是我诚意，你看看！”
蔡政轩捧出一个金黄色卷轴，他将卷轴打开，是一道圣旨。
大概意思是说，从即日起，蔡国境内，武者击杀平民，不能私了，蔡国将成立极光阁，极光阁阁主直接由蔡政轩这个皇帝担任，副阁主由霍思宁担任。
极光阁会招募大量有实力，品行上佳的武者，以及军中将领加入，专门追杀那些穷凶极恶的武者败类！
极光阁在当地拥有比城主、比郡守更高的级别，不受城主、郡守管辖，并有调动万人军队的权力，他们直接对霍思宁和蔡政轩负责，情报传递不走官驿，而是由黑羽情报组织直接传递。
以前蔡国境内有武者击杀平民，与平民家人“商量”一下，赔偿一定数额的钱财，官府就不再管了，所谓民不举官不纠！
尤其是许多强大的地方势力，他们在当地更是作威作福，他们与当地城主、甚至郡守联合起来，那些平民就算死了，也是白死！
可如果极光阁一成立，那么那些强大的家族势力，将遭受极大的打击！
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