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淮军现在的实控地盘就是山东、徐州、淮安、扬州及河南的归德、开封二府,用陆四前世的地理概念,也就是长江以北的江苏八个市,再加山东全省并河南的两个市。

说两省之地,也是可以。

地盘大了,陆四又不能一直在山东,因为他的敌人不单单是清廷。

一直以来,除了一开始在淮安与扬州陆四进行了一系列的政权构建,并且极度投入,甚至为了维护淮军于地方的统治进行了残酷的清乡,但随着战事的不断进行,随着地盘的不断变大,他已经很难进行如淮扬那般彻底的改造。

现在,更多的是重复过往封建军阀崛起的道路,也就是不断的收纳原有的统治阶层,大量吸收降兵,从而使得淮军不断壮大。

这固然是因为清军入关后的进展太快,导致陆四不得不同样快速发展,也是因为时代的特征所决定。

据有两省之地的陆四短期内也不可能进行大的改革,更加分身无力,所以他必须在北线组建一个类似“总前委”的机构,代替他统筹方面大权。

山东战区的设立就是基于这一基础之上。

陆四决定将山东全省的淮军连同在河南的第五镇全部归入山东战区,设节度使统管军政。

军队方面,除渡海作战的第七镇、即将北上的第六镇外,淮军在山东还有济南正在补充整编的第一镇,胶东半岛的第二镇,另外还有旗牌、重甲、骑兵、炮队、其他土寇收编武装共计六万余人。

陆四拟将第一镇、第二镇、河南的第五镇归入这个山东战区,另外再从旗牌、重甲二部各抽1000兵,连同收编的土寇、顺军、汉军俘虏新编第八镇。

各镇仍按原先定额10500人为编制,这一编制相当于“师”这一概念。

第一镇驻地为济南,负责济南、东昌、德州三府;

第二镇驻地为青州,负责青州、登州、莱州三府;

第五镇仍驻开封,负责开封、归德二府。

新编第八镇则驻济宁,负责曹州、兖州、沂州。

第一镇镇帅夏大军、第二镇镇帅左潘安、第五镇镇帅张国柱,这三个镇帅都不动,也都是陆四可以信任的。

张国柱在河南虽然没有取得大的战果,但却也歼灭了清卫辉总兵祖可法部三四千绿营兵,也收编招降了不少土寇,可以说将第五镇这个主要由刘泽清部降兵为主的镇带上了正轨,加以时日,以张国柱的军事才能或许会取得陆四意想不到的战果。

第八镇的镇帅陆四没有任命降将,而是交给了徐和尚,此人是值得陆四信任的好伙计,并且也是淮军内部极力鼓吹诸将“从龙”的几位“阴谋分子”之一。

徐和尚空出的第一镇第一旅帅之职由降将柏永馥出任,柏在马官屯、马颊河这两战表现都相当出色。

“除第八镇外,其余三镇多出来的人马一律交由山东通会衙门改编为各府、州、县的地方兵马,维持治安,打击盗匪,整修道路,确保驿传,并在战时归各镇调度。”

陆四这个安排大致同淮扬差不多,也就是在主力之外建立地方性的武装,县为百人建制,州为三百人,府为五百人。

没有战事的时候,这些兵马也可以为地方衙门的运转“保驾护航”,从而确保地方有事时可以先行打击,而不是一有事发,就要调动主力前来围剿镇压。

陈不平的山东通会衙门组织各地方进行了一次草草的人口普查,乐观估计淮军治下的山东人口可能有200万人左右,其中胶东地区就占了三分之一,有七十余万人。

其余人口较多的是兖州府,有五十余万人。人口最少的就是济南府,加起来不到二十万。济南城中只有六万多人。北部德州统计册为零,原有的几万人口都迁到了济宁、泰安一带。

崇祯五年的登莱叛乱加上此后清军三次对山东的重点进攻,大概让山东人口损失了四百多万。单是去年阿巴泰入寇那次,山东就一次被掳走壮丁健妇近六十万人,连同牲畜过百万。

以两百万人口养四镇主力外加地方二线兵马连同官吏,显然是非常困难的。

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