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这次京城卫所整体调动,朱由检当然想要夺回一些权力。
尤其是亲军卫所,朱由检最为重视,他问袁可立道:
“亲军卫所,以前是怎么管理?”
“今后要形成定制,明确责任到人!”
袁可立这些日子一直在思索这件事,闻言当即回道:
“上直亲军和普通京卫指挥使司不同,全称上直卫亲军指挥使司,共有二十六个。”
“国初之时,太祖置帐前总制亲军都指挥使司,以冯国用为都指挥使。”
“后改置金吾侍卫亲军都护府,设都护,从二品。”
“后罢亲军都护府,以各卫亲军指挥使司分掌宿卫。”
“臣以为当重设亲军都护府,任命都指挥使和护军使。”
这是按皇帝的思路,把军令和军政分离。又因为现在是营兵制,卫所只作为兵源,征调之后由京营管理。
所以亲军都护府主要是军政上的事务,主要由文官出身的护军使管理。
朱由检对此当然不满,说道:
“现有金吾卫都督府,不用重复设置金吾侍卫亲军都护府。”
“朕以为用有金吾卫都督加衔的人担任亲军都指挥使即可,不用重复设立衙门。”
这就抛开了护军使,如同五军都督府没有护军一般。
但是金吾卫都督只是加衔,而且任命权在皇帝手里。
群臣显然不认可这个设置,袁可立道:
“金吾卫都督只是虚衔,不能由虚转实,增设一个都督府。”
“若是不设亲军都护府,臣以为当按亲军卫驻扎位置,由五城兵马司护军、地方守备区护军管理。”
这相比设立亲军都护府更不如,因为这相当于把上直亲军卫完全交给了地方,以后还怎么管理它们?
朱由检和群臣拉扯一番,最终在思虑之后,说出了自己的目的:
“亲军都护府可以设,但不能掌管所有亲军卫。”
“腾骧四卫、涿鹿左右卫由御马监管,涿鹿左右卫由涿鹿守备区协助管理和监督。”
“锦衣卫、旗手卫、金吾四卫,由锦衣卫监南司房直管。金吾四卫因为负责中城的四个坊,由中城兵马司协助监管。”
“他们屯垦的地方,也由当地护军司或守备区协助监管,不能让他人侵占土地。”
这里面有让步有进取,最大的变化是在把金吾左右卫纳入锦衣卫监后,又把金吾前后卫划拨进里面。
让步的地方则是明确了所在区域护军对卫所的监管权,虽然只是协助。
群臣对此议论纷纷,一时拿不定主意。
袁可立则是望了一眼韩爌,知道金吾左右卫被他提议划给锦衣卫后,今日这个局面可谓是必然。
毕竟金吾前后卫也带有金吾二字,皇帝必然会把这两卫划进里面。
这让他心中叹了口气,默认了这件事情,说道:
“这样上直亲军之中,内廷直管的卫就有十二个。”
“其余亲军卫所,应该由亲军都护府管。”
朱由检的安排还没停止,说道:
“亲军都护府管哪些先不急。”
“太子的东宫拥有哪些卫所,应该先定下来。”
这次亲卫的调整,可以说是由给太子划分侍卫引发的。而且太子的册封,也是近在眼前。
群臣都凝神屏息,听皇帝如何安排。
朱由检这次没有再借着太子的名义给自己增加兵权,说道:
“东宫除了詹事府之外,应该设立卫率府,专门负责军事。”
“东宁军民府辖有东宁五卫,以后要由东宫率府派遣官员,兼任东宁府知府。”
“并且派遣将领,执掌从东宁卫挑选的东宁军。”
这是对太子领地的管理,群臣没有异议。
而且东宁岛那个偏远之地,也不值得他们注意。
他们更关注的,是京城附近的涿鹿区。
对于这块太子的领地,朱由检安排道:
“涿鹿中卫划归太子作为羽林中卫,同样由东宫卫率府管理,涿鹿守备区监管。”
“詹事府的官员,兼任涿鹿区官职。”
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