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一南京五府掌印佥书、管军管事、公、侯、伯、都督、总兵、副总兵等官,锦衣卫掌卫事、并管南北镇抚司事、指挥以上官,六部等衙门四品以上官,并学士及各总督提督巡抚官俱着自陈去留,取自上裁。五品以下文职,两京吏部会官考察浙江等处两京方面官各该抚按会同考核应黜降、致仕者从公,分别具奏。仍各听科道官、拾遗其科道官湏公同评议,不许匿名投匦,暗肆中伤。
张居正:加强官员考核,择优录取。
一朝廷用人,惟求任当其才。若拘泥资格,使举人绝望。于九卿岁贡不得为方面殊非饬吏治作士风之意。今后吏部用人,毋拘三途。但有才能卓异者,即便破格擢用,以示激劝。
张居正:用人唯才,不以高考定终身。
一今内外衙门添设官员,数多加增俸薪,有损无益。吏部便行在京各衙门、在外抚按官逐一查议,果系紧要,方许存留。其余冗员一体具奏查革,其事简,衙门一官可兼二事者,员缺暂停铨补。一各处府州县大小、繁简、冲僻、难易不同,或逸而得誉或劳而速谤既乖升黜之宜,遂起避趋之巧,士风日坏,吏治不修。吏部通将天下府州县逐一品第定为上中下三等,遇该推升选补量才授任,各官考语奖荐同在优列者,先尽上等府州县升擢。行取次及中等,次及下等,不惟视等以为岁月之迟速,仍视等以为官资之高下,内有才优、才短更调者各就中酌处。其各将官所任地方,兵部亦以边腹、冲缓分为三等,遇该升调照此施行。
张居正:严格官员考核,优胜劣汰。
一凡致仕间住为民充军官员,不系考察及犯私罪者,不拘自陈被论。吏部逐一查开奏请,充军者放回原籍为民,为民者与冠带闲住,闲住者与致仕。中间如有才望过人,年力尚壮,曾经荐举者许一体遇缺推用。
张居正:对退休人员的政策。
一在外两司、有司官贪酷恣肆,皆由巡按御史不能正身格物及举劾不公所致,其御史失职又由都察院狥情,将考核视为虗文所致。今后御史出差回道,都察院务要秉公持正、严行考核,如或隐护该科即行紏劾,该科如敢扶同,事发一体重究。
张居正:严惩贪污腐败。
一今后抚按官劾到官员,但有犯该赃私、人命者,吏部务行提问,追赃偿命,不许概拟为民闲住。所追赃银巡按御史年终各另奏角□羊户部,以资边饷,不许混入岁角□羊。赃罚数内其该角□羊部及备赈赃罚银两,必遇地方用兵修城等项重大紧急事务方许动支。如有仍行馈送,并吊取私用,及隐匿入已者,司道府州县官听抚按参奏,抚按有犯听两京科道紏奏,其司道府州县官巧立名色,劝借军民及于本等罪赎之外,加罚银两米谷马牛等物,或将军民无子争继之家,尽没家产入官,尤为非法。着各该抚按官严行访拏禁革。如抚按官纵容,听两京科道官指名参治。
张居正:对贪腐官员的财产处理。
一各处角□羊纳钱粮马匹等项到京,被各内外管事人员生造事端刁蹬需索使用之数,多于本物以致上纳不敷展转,受累该部申明禁约,许受害之人指实奏告,各治以罪。其各门各库近年额外增设内官、司礼监尽行革回。
张居正:走后门的官员一律停用,以后不再发工资。
一近来抚按官及各差御史访察拏人多不得实,本欲惩恶反害良善。其两司、府县乘机效尤,违法益甚。今后并不许再行访察,违者吏部、都察院即行参奏,重加黜罚。
张居正:不得诬告,没事找事。
一各地方官以讲武为不急,以玩寇为苟安,将盗贼妖逆隐蔽纵容,不早扑灭,往往酿成大患。今后巡抚、守巡、兵备及有司卫所掌印巡捕等官,务要操演人马、团练、保甲,缉访奸盗,杜于将萌。如再庇恶殃民,巡按御史严行参论,以凭重治。
张居正:地方各级政府官员做好自己本职工作。
一宣、大,山西地方军民人等,或因犯罪逃入虏中,或因抢去住彼年久,遂为虏用间。有欲率领亲识仍还本土者,又虑官司追究往事,不敢自归,殊为可悯。兵部便行该镇总督镇巡及将领等官,务要用谍示信多方招徕,如有率众来归者,厚加抚恤,仍具所率人数以闻,以凭酌量赏录。辽东及狭西三边一体施行。
张居正:对于被俘人员的政策。只要回来,就算好人。
一各边将士立有战功,往往勘覆、稽迟,赏不足劝,都察院便行文各该巡按御史将嘉靖四十五年十二月二十六日以前未勘报功次,俱限三个月以里勘覆,今后凡有查勘俱不许出三个月,都察院置簿一扇将发行勘合日期登记查考,如有迟缓即行参论。其宣、大、蓟、辽等镇,多有奸民冒认锦衣卫舍丁及阵亡军人子侄,滥升官旗,又或一人而数处立功,一时而两三处立功,均为违法。兵部、兵科逐一清查奏请降革。
张居正:对作战将士,论功行赏。对冒名顶替捞取政治资本的,严惩不贷。
一节年行勘文武职官,迁延不报以致奸恶者,竟得隐脱。被诬者率致湮弃,诏书到日各该抚按官通查,原承行官司立限催勘奏报,如仍怠违参奏处治。
张居正:有错就改。故意隐匿的加重处罚。
一近年病故大臣有应得恤典而未得,亦有不应得而得者。科道官举奏定夺。
张居正:对死去的官员有新政策。
一凡庆贺谢恩等非旧制所有者,俱各停免。其一应题奏亦要明白简直,不许以繁词及鄙亵之言渎扰。
张居正:繁文缛节,能免则免。
一今后在京、在外文武、衙门大小官员,俱要励端、慎廉静之,节去虗浮、怠玩之私,上报国恩,下保名位
张居正:对在职官员有新要求。
一应弊政,诏书开载未尽者陆续自行查议奏革。其凡可以正士习、紏官邪、安民生足国用等项长策,仍许诸人直言,无隐于戏,觐耿光而扬大烈,方勉尽于孝思,赞帝轨而翊皇猷,实有资于忠荩凡尔有位尚体朕心各摅匡辅之诚,共保昌熙之祚,播告中外咸使闻知
张居正:长编大论,谁能记得啊!巫医觉醒http://www.mibaoge.com/0_2/ 首发起点中文,作者:一代仙侠,笔趣阁正在更新中,欢迎阅读。
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