第039章 李云崖的药方

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朱由检现在面对到的最大难题，最突出的表象就是财政危机，用钱的地方越来越多，收上来的钱越来越少，大明朝这家已经经营了将近三百年的公司，到今天终于开始要破产了，入不敷出，寅吃卯粮，已经到达了崩溃的边缘。

朱由检费尽心力寻找解决办法，但他过去学到的知识，不管是圣君修德，还是多作善事，统统没用，什么圣人之道，什么帝王手段，落实到实际当中全都不能解决问题，没钱还是没钱reads;。

正因为这样，他才会失态地痛哭出来，他感觉到无助，感觉到彷徨，不知道该怎么做。

李云崖跟他说：“所谓能救急救不了穷，我就算这次借给你钱渡过难关，用不了多久你还是缺钱，不但旧债还不上还会增添新债，总有一天会到了我也救不了的时候。”

朱由检不是傻子，相反他还很聪明，这回情绪已经稳定下来，让李云崖稍等，叫太监端水进来洗脸净手，重新稳定下来，听李云崖一番诉说，他站起来走到李云崖面前，深深鞠了一躬：“还望云崖不吝赐教！”学的是古代明君请教圣贤的作风。

李云崖乐了，让他坐回去，耐心地讲：“你没有钱主要原因有两个，第一个最深层次的原因就是土地兼并，大明朝立国近三百年，越来越多的土地都落到官绅手里，而他们是不用交税的。交税的人越来越少，国库自然越来越空。譬如这次后金入寇，京畿地区处处狼藉，死伤无数，很多满门被杀，地主官绅乘机用各种手段吞食无主土地，我这几个月都进账了一百多万亩，但我是不用交税的，那些官绅也是一样。”

朱由检听完默然不语，考得功名就不纳粮，是开国就留下来的祖制，甚至是过去历朝历代留下来的传统，他又有什么办法呢听李云崖脸不红气不喘地说自己弄了一百多万亩地，朱由检更是郁闷，他的皇庄加起来都不如人家的一半多。

“第二个原因，是官员们欺上瞒下，这两年朝廷里有辞官潮，一个个老人家回到家乡，搞书院办学，培植乡党，又相互勾结，说朝堂上有我这个妖道作祟，他们绝不出仕，现在很多有志青年都宁愿在民间一面苦读圣贤书，一面大骂朝廷，我估计如果去年我没有亲自带兵跟建奴打上一场，此刻他们早就起来要清君侧了。”

“他们敢！”朱由检怒道。

“他们有什么不敢的这班人跟地方政府沆瀣一气，故意虚报灾荒，或是从中截留，交上来的钱粮越来越少。你派人下去，也因为他们盘根错节，回来告诉你的也是虚假消息。我听说还有一部分士子甚至是官员已经投靠了流寇，现在的高迎祥、张献忠等人身边都有人辅佐，这些人帮他们宣传，说大明朝气数已尽，高迎祥身上有龙气是真命天子，张献忠更是天神下凡，惩治明朝这条赤焰孽龙……”

“砰！”朱由检狠狠捶了一下桌子，气哼哼地没有说话，这会外面的太监学乖了，没有再冒失失地跑进来。

“不然你以为西北那些流寇怎么会发展的这么快高迎祥甚至打出了占据关中，守潼关称帝的旗号，张献忠也要入川，贺人龙他们几个打得那么艰苦，连洪承畴跟曹文诏也有些稳不住局面，主要是就在于，流寇们的性质已经变了，若前段时间打下长安城，此时已经称王称帝了。”

朱由检气鼓鼓的：“云崖想必已经有了对策了”

“嗯，要解决这两个问题，可用一个办法，设立公安部。”

“公安部”朱由检听这个词感到新鲜，“可是跟六部一样的”

“是在六部之外，既然六部这个体质已经完全烂到根了，索性就在六部体系外另设一部，所谓公安，即为公共安全，以我军校出来的军人为主，以你锦衣卫的人为辅，再加上一部分地方的捕快，中央设立公安部，各布政使司设立公安厅，州府设立公安局，县设分局，乡镇设派出所。主要职能负责普查人口，侦办破案，缉拿要犯，等稳定之后，让他们收税。”

“让他们收税”

“对，不经过户部，收上来的钱直接给你。”