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“允许通过海外司备案的商会，采购国内军事物资。”牛
“放开船舶限制，允许私人在国内建立船厂。”
“大周海内外百姓个人财产不可侵犯，而生产资料必须为国家服务，遵守国家法律。”
“允许海外汉人自建武装力量，接受大周军方指挥，”
......
儿献帝二年。
番薯玉米等新的农作物，已然在全国生根发芽，让人均增产九十粮食。
荒地中大量种植了番薯，全国百姓都在吃。牛
仿佛一夜之间。
百姓们能吃饱肚子了，是真的可以吃饱。
人们称为卫唐盛世。
儿献帝二年末。
卫王下令取消军户制度，军户制度初衷是好的，可以因为多年的积弊，已经人人厌弃，不再适合保留。
重新编练全国陆军。
甲字军为正兵。牛
每个月定兵饷为三两银子，一年三十六两饷银，由朝廷统一配发兵备。
乙字军为辅兵。
每个月定兵饷一两五钱银子，一年十八两饷银。
丙字军为地方民兵，由地方每半年操练一个月，一年需要操练两个月，由各地兵巡道督促。
每个月补贴一两银子，一年两个月的操练，总共每人补贴二两银子。
经过整编后，全国的军队数量反而大幅度下滑。
甲子军精简后保留五十万。牛
乙字军数量为一百三十万。
丙字军共计为一百万。
合计两百八十万军队力量，每年不算军甲兵备马匹，光饷银一年为两千两百三十四万两银子。
海军战舰三百二十艘，海军三万五千人。
海陆军所有军兵，每年支出军饷高达两千三百万两银子，高于历史上清朝的雍正中期，低于清朝雍正末期。
“卫王，军费太高了。”
内阁总理林如海，一脸为难的找到唐清安。牛
“军费的问题，内阁应该想办法，而不是抱怨。”
唐清安没有退步。
他放权内阁，是为了让内阁做事的，而不是让内阁阁员们享受安逸的。
国内的很多问题，官员们不是不知道，但是他们视而不见。
唐清安要做的就是逼迫他们主动去解决。
两次整编全国军队，唐清安彻底控制了军队。
无论是贵族力量，还是地方军头，已经翻不起风浪。牛
近三百万的军队，以及上百万的精兵，是唐清安督促内阁改革的底气所在。
新的改革。
必须要内阁出面，而不是自己出面。
这点政治手段，唐清安多年的主政生涯，还是分得清楚轻重的。
林如海点点头。
女儿的事他不想提出什么意见，女儿自己高兴就好，他这辈子也就这个女儿了。
新学在他的手里发扬光大。牛
又是有史以来第一任内阁总理。
以及盛世的到来，民间生活安定。
林如海必定会青史留名。
那么改革的事情，他愿意去做，无论是为了国家，还是为了自己的身后命。
“请卫王允许臣的改革方案。”
“可。”
“由你带领内阁成员共同推行。”牛
唐清安强调到。
林如海内心感动。
自己这辈子遇到了卫王，真是自己的幸运。
人啊。
富裕到了一定的阶层，会追求精神上的需求，林如海已经明白，当改革成功的那天，就是他功成身退的时候。
第一件事。
先从盐政下手。牛
组织一批精干的官吏，由内阁阁员亲自带队，奔赴扬州督办盐政大案。
商税是不好收的，因为管理手段不足。
但是盐政不同。
每个人都要吃盐，是人们生活的必须品，盐政成为了最重要的商品，关乎国家命脉。
盐政政兴人和的时候，则国家富裕，当盐政政治昏暗，则国家跟着贫瘠。
因为盐政的收入，占国家收入的一半。
唐朝时，盐税收入占中央收入的五分之二，或者二分之一。牛
南宋时，盐税收入占中央收入的二分之一。
元时，财政之出的十分之七八都靠盐税。
乃至未来的民国，盐税也是中央财政收入的三大支柱之一。
盐政。
的确是国家的命脉。
巡盐御史出身的林如海，对盐政的门道比谁都要清楚。
没有对于的寒暄，就是严查。牛
查出了实证，根据罪名定罪，多半是抄家，杀头，流放。不是故意如此，而是犯的罪的确巨大，要受到严惩。
调精兵入浙江金陵。
四面八方剿灭盐贩，查访背后的势力。
涉及官员抓官，涉及盐商抓盐商，涉及盐场严查。
他们的路数，林如海懂。
林如海手里有兵有权有朝廷支持。
很多人弹劾林如海，都被责问有否实证，拿不出实证的全部被罢官。牛
这就是唐清安对林如海的支持。
不到半年的时间。
盐政相关的利益阶层少了五分之四。
人们都说林如海是灭门阁老。
整顿盐政不是为了杀人，更不是为了抢夺别人的财富，而是清理硕鼠，还盐政清明。
林如海无论是如何处罚别人，都必定有实证，以法惩办。
虽然他抓了不少人，但人们却没有畏惧他。牛
畏惧他的人，都是违法的人。
所以他重新制定盐政规矩，提高盐政税收，发放盐引的时候，还是获得了商人们的踊跃抢购。
第二年。
盐政收入就高达九百万两银子。
两年治盐的成果。
同时商部也在整顿丝绸布匹贸易。
放开海贸限制。牛
上海县，广州市都成为第二个，第三个济州岛经济特区。
设立关税，商税，门摊税，码头税……
海外汉人不但保住了他们在国外的传统势力范围，并且还在逐步扩张。
他们也要向海外司缴税，才能在海外司备案。
除了每年向大周缴纳三百余万来个银子的税赋，还为大周带来了巨大的海贸贸易。
不光是如此。
由冯胜之牵头，组成临时全国清查田亩司。牛
清查全国人口，以及全国田亩。
两年的时间。
大周全国人口为两个亿，全国田亩包括番薯等扩张的田亩，合计为十五亿。
后世史称。
第一届政府内阁，为铁腕内阁。
他们的成功，除了他们各自的才能和品德，更有背后唐清安的鼎力支持。
没有卫王的支持，他们是无法成功的。牛
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