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这些人低声议论了一阵子，就有人站起来说道：“刘大人，朝廷说让羌人治羌、羌人自治，这一点我们没意见，也很赞成，看来刘大人还真是一个明白人，知道派汉官来不了解我们这里的情况怕治理不好，索性用羌人治理，您的魄力我是很佩服的！不过，你又要派官员辅佐太守，这不明摆着要进行监视吗？你别人为我们什么都不懂，我可告诉你，我们可不是那么好糊弄的！”
站在刘成身后侧的徐晃握着剑柄对那头人怒目而视，大喝道：“大胆！竟敢对司空大人不敬，来人，给我拿下！”
门外几个甲士冲了进来就要拿人。
刘成摆摆手，把甲士们赶了出去，对这首领说道：“葛嚓首领，既然今日是本官把你们召集过来商讨西羌的治理问题，那就允许你们说出你们的想法，也不会计较你们在言语礼貌上对我的不敬，你们可以骂人，可以拍桌子，但一旦大家都同意了朝廷的决定，回去之后就要不打折扣的执行，如果阳奉阴违，当面一套，背面一套，朝廷是绝不会容忍的！”
“好，现在我来回答葛嚓的问题！葛嚓首领说话虽然很冲，但是也说明他性情直率，不拐弯抹角，那我也不藏着掖着，朝廷给西海太守派佐官的目的和用意的确有监视的作用，但更多的是协助和监督，你们刚刚向朝廷投诚，朝廷凭什么完全信任你们？以前羌人降了又叛，叛了又降，反反复复，其诚信早已荡然无存，朝廷这么做完全是理所当然的！”
刘成这番话说都葛嚓哑口无言，其他首领和头人们也说不出反对的话来，理亏啊！
葛嚓没有这个问题上纠缠，又说道：“好，朝廷给太守派佐官的问题我们可以不计较，但是朝廷要我们羌人抽调壮丁加入汉军，这不是摆明了要削弱我们羌人的实力吗？说到底你朝廷还是不信任我们！”
刘成敲了敲桌子道：“想要让朝廷信任你们，你们就得拿出诚意出来！你以为大汉王朝其他州郡的百姓们就不需要服兵役吗？如果没有军队，朝廷拿什么来保护百姓们的生命财产安全？你们既然已经是大汉子民，就有义务服兵役！而且朝廷在羌人中征兵是采取的二十个百姓出一个青壮，如果朝廷想要打压和削弱羌人的实力，完全可以强行下令十个羌人出一个壮丁，你们的主业还是放牧，农耕只不过是副业，用不了多少劳力，多余闲散的青壮人数太多就容易滋事，让他们去从军既能够解决劳动力剩余的问题，还能消除各部族经常发生械斗的隐患，更有军饷可以拿，有什么不好？”
葛嚓张了张嘴，再说不出反驳的话，颓废的坐了下来。
这时另外有一个头人站起来问道：“我想问我们这些首领和头人们还能从族人们征兵做部曲吗？”
刘成道：“不能！你们现在的部曲私军已经足够多了！若放任你们可以继续征兵，你们能养活吗？你们若想不活，却又想保留实力，不会解散他们，你们就只能去抢其他首领的地盘和族人，西羌岂不是又要乱起来了？”
那头人着急道：“可大人您刚才不是说要我们把土地、牛羊、财富和私军部曲分出一部分给没有族长继承权的子嗣吗？若私军部曲都分走了，我们就没有足够的兵力护卫自己的安全了！”
刘成冷哼道：“哼，你们兵力再少也还有四成，四成私军还不能保护你们的安全吗？如果还不能，驻军难道是吃干饭的？你们要征兆那么多兵马想干什么？为反叛做准备吗
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