99兵役制度改革的构想

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在在场的六人还在继续消化张俭的命令的同时，张俭再次出声说道：“我国在建立之后，所实行的兵役制度，也一直都是卫所制度，有些类似于隋唐时代的府兵制度，除了京畿一带之外，其余卫所大多都是农时耕作，闲时当兵，但是这样一来，士兵们的战斗力却是很难得到极大的提升，一但发生大规模的战争，士兵战力不足的情况就会变得及其突出，士兵死亡的数量也会随时大量增加，而如果一旦再进行民间募兵进行兵员补充，那些没有接受过专业军事训练过的新兵，就算是给他们武装到了牙齿，那么他们也不过还是一群拿着武器的老百姓，一群没有什么卵用的乌合之众罢了。”

张俭所说的这些，内容虽然有些超前，但是在座的六人却也都是些混迹官场多年的老油子了，所以多多少少还是能理解张俭这一套言论的意思的，

而年轻时常年掌兵的司马荡寇更是对张俭的这番言论有了一种耳目一新的感觉，遂两眼放光的对张俭出声问道：“那依照陛下的意思，我国的军队兵役制度又应当如何变革呢？”

张俭放下手中的雪茄道：“首先，精兵简政，由兵部统一派员，锦衣卫协同，登记全国所有卫所的兵员，从士兵数量，年龄，训练状况等方面入手，将那些老弱病残，且没有什么一技之长的士兵，常年吃着空饷，却没有任何作为的军官全部裁减掉，并选拔年轻有为的青年将领进行填充，其次取消农时务农，闲时练兵的制度，所有士兵全部改吃皇粮，成为以军人为职业的职业军人，由户部统一发放军饷。

其三，取消各地指挥司衙门可自行募兵的权利，改由兵部统筹各地士兵所需求的数量，统筹计算之后，统一将兵员数量下发至各府道提督衙门进行统一征兵，其四，从京畿开始，实行义务兵役制，所有身体健康的男子在年满十六周岁之后，不论其家庭地位以及背景，全部入伍参军，服役为期两年的兵役，两年之后，若是不想再当兵了，便准其退役回家，若是想继续留在军队当兵的，也可以成为职业军人继续当兵，今年已过半载，经过准备之后，今年年底开始，就先在京畿实行此项兵役政策，发现不足，完善政策，后年，由兵部向全国推广此策兵役制度。”

张俭刚说完，户部尚书韩广盈就先苦着一张老脸说话了，道：“万岁，请恕臣直言，这天下赋税三成入户部，七成入司礼监，而这发放军饷一事，原本是司礼监的营生，现在陛下将这份差事转给了微臣，虽说陛下已将内库银钱全部充入了户部国库，可是国库里却拿不出那么多钱来给全国的士兵发军饷，而如果按照陛下刚才所言，所有的士兵停止了农时耕种这件事，那这些全国所有士兵的军饷恐怕还得翻上三倍不止，所以请陛下恕臣斗胆抗旨，实难从命。”

张俭看着韩广盈那胖嘟嘟的脸上满是愁容，眼中满是笑意的嘬了一口手中的雪茄，对自己身后的阮小宝说道：“包子，拟旨，通令司礼监，限期十日之日将全国所有赋税的征收权利尽数交付户部，期间不得有任何遗漏的与户部进行交接，从交接之日起，司礼监从此之后只有监税权，没有征税权，此事权重，着令锦衣卫监察此事。”

阮小宝一躬身，便领着张俭的命令的匆匆而去了。

明朝的司礼监原属于东厂管辖，但是随着张俭将东厂划拨成了对外国的侦缉集团之后，司礼监也就成了一个独立的机构，其手中的权利除了收税和替皇帝整理奏章之外，再无其他，所以张俭此时将征税权从司礼监手中摘出来，也就没有什么可担忧的了。