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登州的陆军参谋部内,徐世杨正在跟几个军官商议在北方建设一个港口和定居点,从北面威胁女真鞑子的问题。

与会的军官中,有些人对这个战略没有什么兴趣,因为他们认为加快建设自己,到时候直接在辽中平原上跟鞑子决战才是正途。

他们觉得不能正面干翻鞑子,对之前几十年的仇恨就不算畅快淋漓的报复回去了。

但以徐世杨为首的另一部分人,坚定地认为开战前,应该尽可能削弱鞑子的战斗力——能更加轻松的获胜,为什么给敌人机会?

如果能直接把鞑子饿死才是更好的。

只要能胜利就行了,把女真这个民族彻底从历史中抹去,什么仇都算报完了——死人是不会争辩的。

何况,杀光了男人,融合他们的女人,这本来就是对战败者最大的羞辱。

那些坚持希望决战的军官争辩不过徐世杨,毕竟现在的齐军是徐世杨一手组建的,他在兵部和军队中完全可以一言九鼎。

于是,在黑龙江入海口建设一个前进基地的目标得到通过。

如何建设这个基地这种细节问题,就是总参谋部的具体工作了。

最终,参谋部打算从野战军中抽调部分士兵,组成一个常驻当地的独立作战单位:

兵力不需要很多,一个连足够,但必须是野战军,因为那里远离本土,没法得到及时支援,因此必须有一个主心骨。

除此之外当然还需要大量民兵,张顺说墨龙江入海口两岸土地都适宜耕作,那里本来就有生女真耕作过的痕迹,只是大部分土地都已经放弃了。

因此,那边的土地独立支撑一千户人口似乎并无多大问题。

只是,墨龙江苦寒之地,谁能愿意离开温暖的家乡跑到那里去开荒?

于是只能给予更好的政策:

凡是去开荒的人,每户先行发放五十亩土地——完全属于自己的,然后五年免税,五年半税,十年以后才会正常缴税,而且可以随便开荒,享受正常的土地开荒政策(三免两减半)。

土地之外,齐国的银行将会给予自愿去开荒的平民优惠贷款,第一年的口粮、种子、耕牛和农具都可以以无利息贷款五年——何况现在的齐国平民大多都有些积蓄,去那边生活至少在经济上没有什么问题。

参谋部的计划,平民以上,前往墨龙江入海口(被命名为平虏)的人口预计为三百户。

然后,从庶民中直接抽调三百户——这些人就不需要那么好的政策了,但依然需要给予每户五十亩的土地和三免两减半的税收优惠。

最后,是想办法从高丽吸引四百户人口前往平虏,享受与庶民相同的政策。

这样凑足一千户,正常有壮丁一千到三千人,如果能凑够一千民兵,加上一个野战军连,那么不仅当地生女真,就算真女真来了,也讨不到好——那边的后勤自持力相当低,鞑子现在也没办法在那里维持大军很长时间。

除了一千户常住人口,平虏那边还要尽可能招募(能招募就招募,不能招募就直接抓捕)当地生女真,越多越好。

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