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卫觊说出来生产力低下时期,底层百姓的悲哀,许多老兵,下了战场,一身伤病,仍要劳作,而这还要被人羡慕有家业。

卫觊接着说自己的观点,“一人是如此,一地也是如此,大汉疆域广阔,大帅有雄心壮志,文治武功,将来必定开疆扩土,只是疆域何时是个头呢?

臣愚以为,也可以赋税作为依据。若一地之赋税,可以为朝廷提供助益,这便是增益之地;若是一地险山恶水,民风刁蛮,朝廷投入之力远大于赋税,这便是减益之地。增益之地,多余减益之地,大汉便走向强盛,反之,国家则走向衰落。”

卫觊说到了一个很实际的问题,如果一块地需要朝廷不停的投入,而且没有产出,早晚是会把朝廷朝政拖垮的。哪怕这是一块战略要地,至少,也要把投入控制在一定范围。

边柳不知道卫觊是真这么认为,还是担心自己好大喜功,将来穷兵黩武,所以提前劝诫自己。

“若按照你的说法,那凉州是否可以舍弃?还有,你说的这些,对大汉治理并州边郡有何助益呢?”边柳问道。

“臣正要说道关键之处。”

好家伙!

就不喜欢和你们这些上了年纪又学识丰富的人说话,开口之前,还先阐述理论,寻找佐证之法,然后在慷慨陈词。

有这时间,郭嘉都说完回去喝完酒搂着小姨子睡觉了。

“凉州之事,并非土地赋税的问题,而是朝廷上的缘故,大帅善用陇右人才,重视商道,陇右自可无忧。

而并州北面,朔方、云中、五原、雁门,包括幽州的北面的代郡,上方郡,虽然是大汉疆域,但其所在的部分百姓,其生活方式更偏向于胡人。纠其原因,高山以北,雨水不丰,不利于粮食种植,中原的农耕方式无法满足边境百姓衣食需要,百姓多以放牧,畜养牛羊为生。

而这种流动的方式十分限制了朝廷派遣流官的管理方式,所以正常的税收方式无法适用于边郡牧民。”

平原之地,屋舍土地俨然,而且对百姓迁徙的限制也极为严苛,所以朝廷可以管理到每一家每一户,即便有人逃税,那也是逃的了和尚,逃不了庙。

“牧民常年跟随水草生产而迁徙,因为要提防狼群,还有其他人的侵害,所以为自发的形成部落,部落诞生后,会自发的形成首领,以这种方式诞生出来的首领,无论朝廷派出什么样的流官,威望都是无法超越的。

以往,朝廷只是让每个部落按时提供一批牛羊以作为赋税,又安排护羌校尉,护匈奴校尉,护乌桓校尉,以提防做大,但臣以为,收税的方式并非一种。”

……

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