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舆论的风向变得更加有利于奥地利——大部分人认为应该建立一个以奥地利为首的大德意志国家，这与俾斯麦的设想正好相反。
呆在柏林的俾斯麦已经坐不住了，随着经济的飞速发展，奥地利的官方财政收入也在大幅提高，这使得弗朗茨皇帝和阿尔布雷希特大公有足够资金来进行军队改革和扩充军备。本来普鲁士的体量就只有奥地利的三分之一，如果再等到奥地利人完成军备扩充，普鲁士王国在战场上胜的机会将是越加渺茫。
“去干你们的事吧，我将会担负起政治和外交方面的重任！”俾斯麦对战争大臣罗恩和陆军总参谋长毛奇说道。他指的是做好充分的战争准备，三人之间与威廉国王已经达成了统一的认识，再任由形势这么发展下去，普鲁士王国将会失去一统德意志的机会！
枪杆子里面了政权，他们需要通过一场战争，在战场上来确立普鲁士王国对于德意志联邦的领导地位！
威廉国王和俾斯麦的野心在国内并没有得到广泛的支持，国内反对的声音不少，尤其是在自*由派控制的国会内部。威廉国王用解散国会的方式为俾斯麦扫清了障碍，只要取得战争的胜利，那些人就会变成少数。
而俾斯麦则全然不顾这些反对的声音，毅然决定挑起一场大战起来。
1865年秋天，俾斯麦坐火车赶到了比斯开湾的布列塔尼，法兰西第二帝国皇帝拿破仑三世正在这里的比阿里茨疗养地度假。
来自大西洋清凉的海风吹过了结满了金黄柠檬的树林，俾斯麦与法皇在树下对坐，进行着密谋——拉拢法国参战所付出的代价太大，拿破仑三世在图谋比利时和莱茵区，这是普鲁士无法承受的。
俾斯麦提出的条件是允许法国从尼德兰国王手里购买下卢森堡，这远远不能满足法皇的胃口。法国之行并没有达到拉拢法兰西帝国参战的目的，不过俾斯麦还是完成了自己最初的意愿，拿破仑三世同意保守中立，如果普鲁士取得这场战争的胜利的话，将会同意割让萨尔区作为对法国的补偿。
拿破仑三世显然认为普鲁士根本不是奥地利的对手，他准备先坐山观虎斗，等到奥地利人快要取得胜得的时候，他就能以出兵干涉为要挟，不费吹灰之力地从普鲁士人手中取得他想要的东西——莱茵河西岸地区，这是他的叔叔拿破仑一世所确立的法德边界。自从成为皇帝后，拿破仑三世无时无刻不在梦想着重现自己叔父昔日的荣光。
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