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张辽在城外与众领约定三事后,便回了马邑城,由长史荀彧和别驾张既对一众领讲解编户、屯田等政令实行之法。
一套政令要推行下去,需要从上到下的接续和配合,尤其是对于不懂汉人政令的胡人,更要因地制宜,引导到位,否则很容易出乱子。
平定休屠各这场大战,虽然规模很大,但作用不过是威慑,正如张辽一向阐述的,军事是为了政治服务,大战的根本目的还是为了安定并州,使并州能够得以治理。
威慑有了,接下来就要趁热打铁,做好治理之事,若是治理不好,先前的威慑也会化为流水,所以治理之事至关重要。
为此,张辽专门将长史荀彧从河东调来太原郡,统御大局,推行政令,他相信凭荀彧的大才,处理这些问题游刃有余。
统御大局的人有了,还需要基层的人才,并州这片土地不同于其他州郡,它脱离汉庭太久了,胡汉杂居,情况很是复杂,治理起来难度要比其他州郡难得多。
所以张辽此次将手下的精英干将几乎全部调来了,对并州的郡县人事全面布局,除了雁门太守郭缊、上党太守袁基、太原太守审配、西河太守崔钧没动外,其他五郡皆做了补充。
他任命沮授为云中太守,同时兼领右军师之职,与赵云共同守卫云中郡,同时处理云中休屠各的后续安抚之事。
任命耿武为朔方太守,耿武曾担任冀州牧韩馥长史,后来被张辽手下暗影救出,一直在张辽手下做事,此番也被委任为一郡太守,协助高顺安定边境。
任命李旻为定襄太守,领定襄之事,李旻曾为颍川太守,后来协助典韦处置黑山眷属安置之事,如今黑山军基本安定下来,所以此次在河东书院的李旻也被拉了出来为张辽卖命。
任命射援为五原太守,领五原之事,射援为皇甫嵩女婿,曾在张辽担任司隶校尉时任从事,其本身能力也极为出众,治理一郡不成问题。
任命荀攸为上郡太守,同时兼领中军师之职,上郡不是匈奴的势力所在,而是羌胡势力所在,不易安定,所以张辽必须派一个有大才的人去担任。
除了五郡太守外,张辽将司马朗、贾逵、徐庶、石韬、法正、王粲、贾玑、贾穆、常林等一众青年英才全部调任至五郡郡府任郡丞或到各县任县令。
这些人都是俊才,放到这些位置正当其用,张辽相信,凭借他们的能力,足以将政令迅推行,安置好胡人。而且越是复杂的环境越能历练人才,对他们而言这些位置正是历练,能让他们尽快成长起来。
但即便如此,张辽估计胡人编户之事阻力仍然很大,为此他又临时组织了宣讲团、巡查团,宣讲团宣讲政令,巡查团则巡查政令实施情况,对于现的漏洞不妥之处,也会及时报之长史荀彧处理。
军事威慑在先,大刀阔斧治理在后,并州诸郡县风风火火的行动了起来,编户、屯田、建里亭制,并行不悖。
与此同时,张辽俘虏的三万休屠各匈奴兵也派了大用场,一部分被高顺、赵云带去修复并州北部被破坏的长城城关。汉武帝时在并州北部从东到西修建了万里长城,后汉以来边塞乱,一些城关多有损坏,此时张辽便要将这些城关修复了,在防御上可以收事半功倍之效。
除了修复长城,就是开渠、建坊,开渠是要方便更多的百姓饮水和增加可灌溉良田,建坊则是将胡人迁徙到坊内,形成里正制度,与汉人一般管理。这种方式可以渐渐削弱胡人的部落制,令他们逐渐转变为以家庭或宗族为主的汉人管理体制,渐渐汉化。
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