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不久前中美联合发表“八一七”公报,这个联合公报中两国就双方最敏感的台-湾问题达成了妥协,阻碍中美关系的最后一块势头已经被搬开。
美国在1979年重新修订《出口管理法》后,依旧把除加拿大之外的所有国家划分为7个组别,其中中国则是被专门提及的32个重点管制出口国之一。早在朝鲜战争之后,在美国的出口管制措施中,中国就一直被划在Z组(全面禁运)。直到尼克松访华后,美国才把中国从Z组划出,分入与东欧社会主义国家、苏联同等待遇的Y组(允许非战略物资出口)。
里根总统上台后,中美关系继续缓和,于是白宫给了中国一个“Double”政策,即允许向中国出口的技术和产品的技术水平,可以是向苏联出口的两倍,同时简化了出口审批的程序。
之前这一两年,中美一直就台-湾问题进行着激烈角力。美国把放宽对华出口限制用来当做向中国政府施压的底牌之一,想迫使中国在美国对台军售上让步。现在,中美在“八一七”公报上,就对台军售问题已经进行了明确的阐述,继续严格限制对华出口已经没有意义。
已经有人提出,希望能给予中国“友好的非盟国待遇”。即把中国划入与西方国家、以及中立国相同的V组。而放开对华出口限制也正是美国企业界所期望的,许多美国企业都被中国巨大的人口基数给迷花了眼,认为那是一个潜力巨大的市场。
波音公司、IBM公司等企业,更是已经组织了强大的游说团队。因为现在它们向中国出口喷气式飞机、高性能计算机等尖端民用产品,也必须通过繁琐的审核程序,这极大地增加了企业的额外成本。
根据东方经济研究院的分析,在美国企业界的强大压力下,美国放开对华限制已经是必然的趋势。李轩也正是出于这样的判断,觉得与内地大规模合作的时机终于成熟。
但在八十年代与内地合作绝不是一蹴而就的事情,现在的中国官员虽然渴求外资,但还普遍怀有戒心。不像九十年代之后的官员那样,完全是跪舔的节奏,恨不得把自己的心肝掏出来给外国爸爸。
现在,你要是显得太主动,人家还要怀疑你是不是有其它阴谋。所以李轩一上来先唇枪舌剑一番,显露出自己并不太看得上内地的市场,因为这里的油水不大。那么即使在这种情况下,如果李轩依旧愿意合作,就表明他完全是看在与内地政府搞好关系的面子上,你们需要领这个情的。
而李轩接下来说的话,也完全一副是从为对方考虑的角度出发:“赵书记,王市长,在我看来沪海市其实也还是有自己独特的优势的。沪海除了拥有深厚的工业基础之外,聚集着除了首都北-京之外最多的大学。
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