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穆天子就是周朝时期的穆王。
他的前任君王南征北战，勇武过人，结果也是病逝于征战途中。
在他登上王位之后，认为大周的弊病不仅在于外患，还有内忧，在贵族官吏们内部出了问题，才有种种矛盾，虚耗国力。
因此，他命令大臣伯臩，向朝廷官员重申执政规范，并发布《臩命》；又用吕侯为司寇，命作《吕刑》，告四方，以正天下。
刑书制定墨、劓、膑、大辟等，种种细则，达到三千条之多。
在这样的威慑之下，当时公侯贵族的风气为之一清，国内重新变得昌盛起来，但是也因为他施展这个手段，遭到了不少公侯贵族的记恨，暗中想要报复。
等大周国力恢复过来，强盛起来，穆天子也有了平定外患的念头，在征战犬戎的时候，国中之人正好找
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