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但当今天子上位后,加上王安石变法中涉及权力结构改革,尚书六部的权力逐渐回暖,所以几个月前又在皇城内修建了新的尚书省,便于权力集中,老的尚书省便作为尚书省的库房以及一些临时机构的用地,这次成立军监所,存在时间最多也就三五年,所以办公用地就选中了西尚书省的左政楼。
左政楼全称叫做左政务楼,它和中政堂、右政楼构成了尚书省的主体结构,楼高三层,四周还有近百间配房,占地足有五十亩。
在左政楼一楼的议事堂内,来自御史台、枢密院和兵部的官员都已经到位,目前只有主事九名官员,每个机构都派来一名主使和两名副使,御史台的主使是侍御史张辰,另外还有两名监察御史为副使,枢密院的主使名叫刘会,官任正六品的枢密都承旨,兵部主使叫做范质,官任兵部职方司郎中,也是正六品。
这时,脚步声响起,只见陈升之快步走进议事堂,他身后还跟着两名随从,众人起身躬身行礼:“参见陈相公!”
陈升之摆摆手笑道:“各位同僚请坐!”
众人纷纷就坐,这时,张辰惊讶地发现,陈升之身后两名随从之一竟然是韩琦之子韩忠彦,他自然也看见了张辰,竟然还笑着向张辰点点头。
“难道他也要加入军监所?”张辰心中暗暗思忖,他着实不解,韩忠彦可是开封府推官,和军监所一点关系都没有,何况韩家是守旧派,又怎么会搭上了变法派领袖之一的陈升之?
陈升之笑了笑对众人道:“今日军监所就算正式成立了,本相受天子委托,出任知事一职,军监所以后就由我负责,和各位同僚一起,切实履行好军监所的职责,军监所的全称叫做军资监察所,主要负责监督这次北伐的后勤军资筹备以及调运情况,军队则和我们无关。
等北伐结束后,军监所将视情况保留或者解散,具体的规则我以后再慢慢细说,现在先给各位说一下军监所构成及主要官员。”
陈升之回头使个眼色,韩忠彦和另一名随从立刻取出一只颇大的卷轴挂在议事题板上,卷轴是素白绢布,上面画了军监所的结构图。
陈升之拾起一根小棍走上前道:“军监所的构成天子已经批准,所以这不是草案,而是正式的构成图,主官是知军监事,目前由我兼任,下面设三名监察使,目前由侍御史张辰、枢密都承旨刘会、兵部郎中范质担任。然后是六名监察副使,每个监察使下面各两名副使,再下面是十五名从事,另外还有一千军队。”
陈升之见众人眼中都有疑惑之色,又缓缓道:“或许大家觉得奇怪,怎么会没有三司会审?这里我要告诉各位,军监所没有三司会审,之所以让御史台、枢密院和兵部共同参与,实际上是权力的一种分配,不让监察权专属于某一个部寺,也可以说是一种妥协。
在军器所内设三个职权并行的使司,御史司、枢密司和兵部司,三个司都向我汇报,各行职权,互不干涉,另外再设内务司,由两名主簿负责,一位是韩忠彦韩主簿,一位是罗辛罗主簿,以后内部协调就由他们二人负责。”
韩忠彦和罗辛上前向众人行了一礼,陈升之笑眯眯道:“各位还有什么问题吗?”
“请问陈相公,我们的官房......”兵部郎中范质问道。
“官房已经安排好了,等会儿带你们去,这么大的左政楼都属于监军所,怎么可能没有官房?”
这时,张辰问道:“刚才陈相公说,还有一千军队......”
陈升之呵呵一笑:“军队是必须的,你们将去实地监察,没有军队怎么行,每个司三百人,另有一百人归属于内务司,军队首领由你们自己指定,这样便于指挥。”
“那什么时候着手监察?”张辰又问道。
“要等枢密院汇集各地军队的资料,今年恐怕来不及了,最快也要到明年上元节后,这段时间你们可以筹建自己的使司,可以去左藏、太仓以及军器监库熟悉仓储情况,了解物资的储存、运输、调用等等过程,这样明年接到案子便可以随时上手了。”
众人听说还要等到明年上元节后,那至少还有一个多月,大家脸上都露出无奈之色,没有办法,他们都知道大宋的官场效率一向低下,筹建新机构只要一个月就能运转,那已经是非常高效了。
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