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特区这一概念最早在成化十二年(1476年)提出,提出的人叫原杰,特区名为郧阳抚治。

成化年间,因土地兼并、赋税徭役,中原和华东等地一百五十多万流民进入荆襄山区。

这些流民的反叛性强、凝聚性强、破坏性强,极易产生对抗情绪和聚众行为。

朝廷任命山东巡抚原杰为左副都御史前往荆襄,处置流民。

原杰遍历地方,深入流民住处,向朝廷写出《处置流民疏》。

具体方案就是将流民多的地方一体划到新设立的郧阳府。

于是就形成了一个“特事特办”的郧阳抚治特区,而原杰就出任了第一任特首。

通州也被设成抚治特区的时候,大家还以为万历皇帝只是想借个名,真实的目的是给新政最大的权限。

但是现在皇太孙这封奏疏一上,通州可就真成了名副其实的抚治特区了。

只是这次山东灾情已经超过了十五万人,通州一个小小的州城能养的起么?

而且通州毗邻京师,如果流民生变,恐威胁京师安全。

因此万历皇帝应该不会通过这封奏疏。

只是显然大家又想错了。

万历皇帝听完奏疏之后,只说了两个简单的字:“准奏。”

说完之后,便起身离去。

此时,朝会的最后一项纠察的御史通报失仪人员都没完成。

不过皇帝都走了,朝会自然也就散了。

实际上如果只是通过奏折,根本没有必要在朝会上过一遍。

之所以要在朝会上过一遍的好处。

一来,是能够以最快的速度通告全国,给朱由校造势;

二来,也是为了告诉所有官员,他对这件事的重视程度,减少别人在此事中使绊子的概率。

不过敢在这种事上使绊子的人,估计脑子也不怎么好使。

退朝后,侯平本以为万历皇帝会召见自己,结果并没有,甚至都没有派人过传个话,或是询问一下。

这个态度就很古怪,有点像是……小姑娘受委屈,把事干了但是面子上还在生气。

当然,万历皇帝有足够的理由生气,谁叫侯平把朱由校推出来挡枪呢。

侯平想不推也不行啊,没有朱由校的太孙身份,这事他要是能干得成就见鬼了。

而最叫人蛋疼的,还是皇帝同意了通州招募流民的计划,但是全然没有一点表示。

万历皇帝自然不可能不懂招募流民是要花钱的,但是他偏偏没有说拨给通州资金。

这就只有两个可能,一是忘记说了,这个可能性很小。

就算皇帝忘记了,但是李恩这个随身秘书可是不会忘记的。

这可是事关皇太孙声誉的大事。

所以第二种可能性的概率就大得多,万历皇帝是故意的。

他是打着让你们先做,等到你们不行的时候我再出来收拾残局,然后还可以趁机把侯平狠狠的羞辱一顿。

看吧,你个吹牛逼还不上税的东西,最后还不是得靠老子给你解围?

这恐怕也是他对侯平胆大包天的一个小小惩戒吧。

不过万历皇帝这次的算盘恐怕要落空了。

侯平其实从开始就压根就没打算找他要一分钱,他现在手中的资金已经足够解决这次灾情了。

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