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当初在第一批流民抵达幽州境内之后,李秋就签发过政令。

现有的十三州内土地保持不变。

从今以后不再签批任何的个人所属的地契。

所有的流民后期开垦出来的荒地,无论是在官方的带领下开垦的还是他们自己开垦的,这些土地都归州府官方所有。

由于这十三州都是李秋的所属封地,所以也就都归李秋所有。

不过,这些流民享有耕地的耕种权。

每年秋天的产出,大部分上缴官方,小部分留给他们自行安排。

每逢赶上灾年之时,官方还会放粮赈灾,让他们有足够的食物存活下去。

这也是幽州十三州展开的一种新模式。

由于这些流民都是逃荒而来,能够活着都要多亏了李秋的救济。

所以心怀感恩的他们最初时对这项政策并没有什么抵触。

毕竟自己一家老小,已经白吃了李秋王爷大半年的粮食了,去给李秋王爷干活,难道不是应该的吗?

不过,在经过了第一年的尝试之后,这些流民百姓们突然间发现。

李秋王爷提出来的这种政策模式,竟然是远比想象中的还要好的多。

就拿去年秋天来说,他们只是在官方所属的土地上耕作,但是李秋留给他们的利润,竟然比那些自有土地的原住民还要多。

(原住民种植的是传统作物,流民们是玉米、土豆、红薯,价值和产量完全不一样。)

如此一来,就使得这项政策的推广变得更加顺畅了,流民们的积极性也是越来越高。

以至于那些原住民,也羡慕不已。

毕竟这些流民有着官方的保底,就算灾年也不用愁挨饿,但他们就需要自行承担损失。

今年,幽州等十三州还要继续的大力垦荒,统一安排种植玉米、土豆、红薯等作物。

这些工作就要交到武珝的手上。

而王玄策和这二百名女弟子,就将要成为整项工作的主干。

另一边,范兴继续担任布防建设幽州城的工作。

毕竟如果按照范兴的推测,幽州军自然是要加入到这场同突厥的大战中来。

到时候留守幽州城的兵力也一定是有限的。

城防布置,也就成为了能否用少量守兵就能抵挡住突厥入侵的关键。

与此同时,罗可心和罗良两人,以及幽州军的将领,则是要进行幽州军的重新编制。

按照李秋的意思,在幽州等十三州,要重新编制出一支新的军队。

名为幽州玄甲军,以精骑为主。

负责远征,正面与突厥的大军作战。

而原本的幽州军,则是退居二线,以步军为主。

主要负责守城以及十三州内的治安、巡查。

从今以后,一切的资源,无论是兵力、马匹,器械,都要向着玄甲军靠拢。

幽州军的兵力控制在万人以内。

而那三百名芙蓉书院的男弟子,全部混编入玄甲军,充当骨干。

罗可心和罗良,还要从现有幽州军之内,大量抽调精兵编入玄甲军。

那些体弱者,胆怯者,有旧伤者,年迈者,则留在幽州军之内,负责城防,辅助地方生产。

这一项工作,可谓是一项大工程,但李秋下令,务必在一个月时间内将其完成。

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