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近几年来采取的策略是，拿发达地区上缴财政贴补落后地区，出钱的一方心甘情愿，拿钱的一方心安理得，彼此相安无事。
不过涉及到项目建设资金，又免不了明争暗斗。总蛋糕是确定的，划给谁、谁的份额大，谁就得利。拿国家的钱上项目，出了问题财政兜底，不用地方弥补损失，有政绩却能算到自己头上，这种美事哪个不削尖了脑袋想办法？跑项目、跑部委，大抵如此。
具体到项目落实，黄海的沿海观光带建设是省里出的钱，怡冠监督资金使用，方晟只不过负责规划、施工和管理而已，退一步讲倘若森林公园以及景区运营失败，黄海财政没有一分钱损失，少了些人气罢了，真正买单者是省发改委。
对何世风来说，沿海观光带不过是沿海大发展整体战略中的试验品，作为省长他出得起这笔钱，也赔得起。但上升到梧湘市主导的沿海经济带，以及战略性的沿海大发展，何世风不敢拿双江财政来赌，必须依靠更高层面的支持。
所以又回到原来的问题，国家有没有必要支持这样一个庞大的经济发展战略？
据说方案拿到发改委后，有位老司长说给西部省份一百个亿，立马能搞个水电站或有色金属矿出来，那可是真金白银地赚钱；给双江一千个亿，他何世风能给我什么？
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