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机械厂是改制企业，但在改制过程中由于始终没有寻找到一个合适的改制方式，企业职工抱有很大的抵触情绪，认为改制就是私有化，就是瓜分国有资产，而且是资产流失到了私人企业老总手中，他们工人不但没有好处，今后的工资水平与就业保障还存在风险，当然不愿意了。
于是，这几年卢原市政府都在做企业改制探索，可惜一点效果都没有。拖来拖去，把企业拖成了半停业状况，生产业绩下降了，效益水平下滑了，工人的收入也就自然减少，于是矛盾问题积累了下来，上访已经不是一次两次。
现在职工们认为现在这种状况拖下去也不是办法，全靠银行贷款发基本工资，收入低不说，而且这样一年一年过去，青壮年也会被拖成老工人，到那时候境况只会更糟。
改是大趋势，必须进行下去，可怎么改？
以前的思路已经不适应，新的思路还没有形成，这又让企业职工们心中没了底，上一次到市政府上访，市政府提出年底全面解决。
可才过了几个月，还未到商定的时间，他们又等不及了。
“简市长，改制问题我看得加快进度，机械厂的事拖不得了，至于厂里的上千号工人何去何从，这可是一个大问题啊，必须稳妥的解释安抚好。你既然分管工业企业这一块，就要多操一些心，多担一些责任，认真调查调研，尽快拿出一套切实可行的改制方案出来，提交市政府常务会讨论研究，最后，政府党组还要提交市委常委会审定呢。”
“是。”简承义虽然点着头，却是叫起了苦，“曾市长，这个厂的情况复杂，跟改制一挂上钩，就需要财政贴钱进去，这种方案真是不好做。”
“正因为这事不好做，才需要认为思考做好。不复杂的事，好做的事，叫个工作人员办了就行的事，还用得着我们这些市领导去做么？方案既要避免引发社会动荡，又要合理引导企业与市场接轨，政府不可能一辈子提着这个包袱，企业与企业之间，企业与政府之间，企业与银行之间都要做好协调衔接，考虑多方的接受程度，得到最广泛的社会认可，而且还要接受时间的检验。”曾家辉严肃的说道。
“市长，这三者兼顾的事哪有那么容易啊，这机械厂现在已是债台高筑，负债率高得惊人，在卢原市，可以说现在有实力接下这个摊子的企业根本就没有几家，有能力接下的企业，又没有兴趣来背这个包袱，而且我们政府提出的条件又那么高，怎么改制？这恐怕很难做到。”
曾家辉淡淡的看着这个副市长简承义，怎么前段时间有意向自己靠了一下，最近却又突然有了新变化呢？是不是看着其他人有了新动态，心中不舒服，又想另树一帜？
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