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曾省长知道，城市的改造与扩张之中，拆迁成了老百姓所有利益诉求的一个筐，什么事情都往里装。事实证明，由政府主导拆迁的新搬迁条例最大限度地避免了野蛮血拆，但新的问题又显现出来。政府面对的便不再是一栋房子，而是这栋房子自身所承载不了的各种诉求，是社会暂时还无法消除的贫富矛盾，是几十年改革开放过程中这些城市贫民的所有积怨。换言之，面对的是一颗颗需要抚慰的心，是一个个家庭需要解决的求学、工作、医疗、养老的生存之需。而政府不是万能的，更不能违规操作，因拆迁而引起的小老百姓与大政府的对峙便在所难免。
如何解决，全国没什么统一之规。
三江呢，需要怎么做？
“还好，这些下岗工人，最好的办法是通过解决他们的再就业，因此街道与区政府协商，后来通过各种途径给予安置，他们有了固定工作，最后同意了签订拆迁协议…”
“现在余下的这几户恐怕还需要费一点周章吧？”
曾省长一边抽烟，一边轻声的问道。
罗刚点头，“我些房户真的不好说，本来是从他们的利益角度考虑，可最后反而成了工作的难题…”
据罗刚介绍，棚户区有一小栋房子破旧不堪，已好多年没有人居住了。自己上门做工作是时，花了几十天时间才打听到房子是一个出门在外做生意的女人林敏的。但后来得知，房屋的真正户主是她已过世多年的丈夫吴大广。生活所迫，林敏带着儿子早嫁了人，在外靠做小生意为生。这样，房子的继承人有很多，吴大广的父母仍健在，吴大广和第一任老婆曾有一女。罗刚去外地找到林敏后，把这个情况跟她作了说明。听得目瞪口呆的林敏以为罗刚是吓唬她，她对罗刚说：“我不管那么多，房子反正是我儿的，你得帮我！”
“讲蛮理是不行的，法律有规定，不会为你一个人而改变。我只能去给你做工作，要他们放弃继承权，但你也要配合支持我们的拆迁工作。”
听了罗刚的话，林敏表示只要能让自己的儿子作唯一承继人，“拆迁的事好说。”
罗刚以前学的法律专业，相关法律法规早已烂熟于心，为妇女儿童维权，有其丰富的经验。为了证明林敏是合法继承人，他要林敏拿出结婚证、身份证、户口本等原始依据，证明她和吴大广是合法夫妻。可林敏却说，自己一样东西也没有保存。从外省回到三江，罗刚马上去公安机关户籍管理处查她的户口记录，又去民政局查她的婚姻登记档案。结果却令人失望，既看不到她的户口信息，也没有她的婚姻登记证明。打电话问林敏，她说原来的户口在桦原市，结婚后户口迁到了吴大广工作的原单位，属于集体户口。问她结婚证在哪里拿的？她早就因为体制改革撤并的江口镇拿的。
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