第四百七十九章：陈松的办法

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“唉！”

听完了陈松说的那些话之后，朱标幽幽地叹了一口气。

他非常赞同陈松所说的这些，可问题就在于，自己的老爹不听啊。

“本来这事情不应该给外人讲，可如果说是你的话，说给你听倒也无妨。

天下开始承平，百姓们开始安居乐业。这事情一下子就少了很多，可这些各地的官员，生怕我们这些人忘了他，一个个的时不时就上书。

有用也罢了，可大部分都没有用。什么祥瑞，什么天降异象，这些东西我见的太多，有什么用？

这些东西，屁用都没有，除浪费时间，实在找不着还有什么作用？”

朱标无奈的摇摇头，想起最近这段时间当中，遇到的那些奇葩奏折，心里就一阵的反胃。

这样的事情陈松也能想明白，永远都不要小看这些臣子们。

当年茹太素，甚至都敢给朱元璋送上那种奇葩的万言书，其他的官员，就算没有茹太素那么过分，可也不会差太多。

朱标一面往外面走，一面对陈松说道：“恐怕一时半会之间，这种问题没有办法解决。

这越往后，太平日子就越多，这样的奏折只会越来越多！”

朱标叹了一口气，脸色很阴沉。

如今的很多奏折都是朱标在处理，那些恶心人的奏折全部都聚集在一起，这让朱标深感厌烦。

“有没有一种办法，能够将此事解决掉？但又不能触及到丞相之职？”朱标目光炯炯的看着陈松，开口问道。

陈松没有急着回答，他皱眉沉思。

这些官员为什么敢这样上奏折？为什么敢说这样的废话？

那是因为这些官员有持无恐，他们上这些奏折，没有触犯任何律法，更没有贪污腐败。

尽管朱元璋被后世的那些人说成暴君，可他有一个非常明显的特点，如果你人的本事很大，些许缺点，只要不是那种触及底线的缺点，朱元璋都可以容忍。

当年茹太素的万言书，那满篇的之乎者也，将朱元璋气得够呛。

可到最后也不过是把茹太素揍了一顿而已。

“殿下可曾想过，用一种规章制度，将这些官员限定死！既然他们喜欢上这样的奏折，那就让他们上，但是，要让他们明白，上这样的奏折是什么结果！”陈松开口说道。

朱标的眼睛一下子就亮了，他急忙追问：“你真的有办法？你要是真有办法的话，赶紧说出来！”

朱标甚至都有一些失态。

“臣以为，可以将这方面的事情，归纳在考成之内。朝廷现在对京城的官员，每六年进行一次考核，对地方的官员，每三年进行一次考核。

臣以为此法稍有不足之处，六年之期太长，就算是三年，也很长。”

陈松分析着当下的政策，将这些政策分析完之后，陈松说出了考成法。

考成法，陈松思考了很久。

这个东西可是官场上的大杀器，只要将这个东西拿出来，那么如今的朝廷，满朝上下文武官员，将会哀嚎遍野。

其实说到底，各地官员之所以会上那种毫无意义的奏折，就是因为约束太少。

朱元璋的那些约束，都只是一些杀戮。杀戮不能解决所有的问题，有些问题，需要另辟蹊径。

考成法是张居正提出来的，张居正将此法提出来之后，整个朝堂上下，几乎所有的官员，都在咒骂张居正。

对官员的考核是由吏部进行的，而这个考成法，直接摆脱了这种单一的模式。

考成法的主要内容：六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限分别登记在三本账簿上，由六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。

各地官员上奏之事，会提前进入六部进行归纳，根据事情类型不同，进入六部分别处理。

处理不了的，再呈报皇帝。

这样一来，六部的权利就会再次膨胀。

可六部又通过六科来控制，也不怕出现什么问题。

当时张居正在内阁当中说一不二，他通过六科，来控制六部，让此法通行下去。

他也通过此法，将权力集中在内阁当中，以至于那个时候皇权旁落。

不可否认，张居正对明朝的贡献，但他那大肆集权，造成的影响也很大，以至于那个时候的万历小皇帝，对他又惊又恐。

陈松将考成法做了略微的改变，缓缓的说了出来。

将内阁这个机构隐没了，陈松不能说这个机构。

如果陈松说出内阁的话，那么就有瓜田李下的嫌疑。

“通过控制六科来控制六部，此法甚妙啊！”

朱标的眼睛瞬间大亮，脸上的沉闷一扫而空。

这个办法最关键的地方不是在于内阁，而是在于控制六科和都察院。

只要控制了这两个部门，那么考成法就能够彻底的实施下去，同时通过此法将六部死死地关在笼子里。

皇帝都是权力生物，朱标虽然仁德，可经过朱元璋这么多年的潜移默化，或多或少对集权这件事情也比较热衷。

朱标敏锐的发现，这个办法能更好的集权，而且也能更好的管理官员。

陈松对考成法的变革不止于此，当年督察院的那些御史，不停地参陈松，让陈松头疼了好长时间。

风闻奏事本来是出于好意，可一旦应用于党争之上，那么只会助纣为虐。

而且大部分时间，风闻奏事并没有什么用。

明朝中期之后，这些清流御史们甚至为了博名声，屡屡顶撞皇帝。

不管皇帝做的是对还是错，他们都会顶撞。

如果皇帝能够打他们廷杖，那正中他们下怀。

虽然廷杖很危险，搞不好会有毙命的下场，可一旦活下来，这个不畏权贵，貌似忠谏的名声，将会为他带来大量的收益。

正所谓打蛇打七寸，陈松要从根子上将御史的风闻奏事报销。

“如果想要将此法落实下，那么必须控制六科以及督察院。臣以为，可以将都察院下放，在每个地方，府一级设置都察院分院，用来检察官员。

同时，臣以为，官员要是犯法，应该和普通百姓区别开来。赐予都察院审判官员之权，用以审判和惩处官员。”

明朝的御史制度非常严密，都察院下设十三道监察御史一百一十人，分管纠察十三布政使司官吏的贪腐渎职和其他违法情事。

监察御史有权直接向皇帝上章弹劾任何朝臣，而且每位御史每年必须举劾两次，否则以怠职论处，轻则调迁，重则罢官免职。

这样一来御史们必须钻山打洞地去找寻官员们的错处，而且不能道听途说，必须写明某事发生在何年何月，有何人作证，御史挟嫌诬告，一经查出罪加三等。

这样的设置本意是好的，可不能长久。永乐年间之后，这些御史们就开始跳了。

尤其是嘉靖年间往后，这些御史们更成了党争的先锋。