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洛媱也不勉强他们，提供了第二种方案，就是用劳动力抵债。
比如一家人中有五个壮劳动力，每年轮流腾出一个月的时间做免费劳工，由县衙支配，这样五年也能换上一套新房子。
劳动力在百姓眼里是不值钱的，他们去给地主家做长工，一个月也只能得几百文，有的还得自己管吃管住。
真正算起来，县衙才是划算的，只是百姓们更愿意用这种方式换房。
刘县丞每日都到隔壁新县衙那走一圈，看着被迫中止的工程唉声叹气。
刘炳胜开解道：“如今大人把工人都召集去给灾民建新房了，县衙这边暂时顾不上，等那边腾出人手，很快就能开工了。”
刘县丞当然知道这个道理，只是说：“苍梧县人越来越多，可我怎么总觉得人手不够用呢！”
刘炳胜笑道：“您大概是能体会到陆大人当初的无奈了。”
是啊，陆大人一直想要人，流民来投奔都是来者不拒，而且又是帮忙安家，又是介绍工作，原来是有远见的。
“大人……刘大人……”一名守着城门的小兵急匆匆跑来，跑得上气不接下气。
“何事如此慌张？”刘县丞这会儿最怕听到坏消息。
从前百姓们受灾官府可以不闻不问，现在可不行了。
听说富川县埋了一整个村庄，要是换做陆大人，大概已经带着全衙门的人去挖尸体了。
“刘大人，城外来了大批流民，人太多了，还请上报陆大人，我们是关城门还是让他们进城？”
刘家叔侄对视一眼，这可真是瞌睡了送枕头，想什么来什么。
“多少人？哪来的？”
“估计上千人，有领头人，说是从义安郡过来的，但一路上不断有流民加入，估计各地的都有。”
刘县丞急忙忙跑进县衙，冲进陆大人的班房。
洛媱一听这话，头疼地说：“可我们刚把多余的粮食送出去，这会儿拿什么安置流民？”
她吩咐城门小兵先紧闭城门，不得放流民入城。
倒不是怕他们乱来，而是这些人一路逃亡，身上难免有病痛，万一有疫病，这整座城就完了。
张思羽带人下乡未归，洛媱只能带着衙役前去安抚流民。
楚隽带上笔墨纸砚跟上去，对洛媱说：“大人，县衙人手不足，您得再给我招两名能读会写的副手。”
洛媱一口答应：“行，没问题。”
刘县丞也趁机提要求，“大人，衙役也需要再添人，光是这几日，就病倒好几个了，全是累的。”
洛媱正有此意，“好，衙役补充到一百人，从下个月起，将县城划分为四个区，每个区增设一处治民所，负责巡逻以及处理百姓之间的小纷争。”
这样一来，如果再碰到天灾，至少每个区内的衙役能及时赶到救人。
刘县丞着重强调了一句：“衙役还是要以本地人优先。”
“刘大人对乡亲们真是好！”洛媱夸赞了一句，点头答应了。
岭南各地的方言也有差异，许多外地来的流民还无法融入这里的生活。
洛媱到达城门的时候，这里正在发生冲突。
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