535、官吏合一（一）

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接下来几天，景文都和几个美女一起游玩，好像并没有受到那个捕头的影响。不过，因为已经透露了身份，所以咸阳当地的官员让人来保护景文，因为景文他们身边可是有一个公主的，如果公主出了问题，那他们可都是要到大霉了。所以，他们都纷纷派人过来跟着，说是要保护好公主，这样才能够让大家游玩得安心。可是大家好像也不太习惯有外人跟着，也就没有怎么游玩了。过了两三天，大家也都回去了。

而景文回到了所谓政研室，找到了那些小吏出身的几个政研室的组长。

“高明，你是吏科的组长，你应该对普通基层的小吏的心态是最了解的，你说基层的那些小吏是不是有所谓中梗阻，然后推诿塞责。本来应该一天办完的事情，不给他们一些好处，他们根本就不会给你办妥？或者是什么明明可以办的，硬是要给你拖延几天？”景文问道。

高明有些语滞，因为这种情况是底层的小吏经常有的。底层的小吏对于那些公务，能拖就拖，而且非常害怕担责任，并且对于很多事情都是非常不热心。他也就是底层小吏出身，当然知道底层官吏的心态，那就是都想要利用自己手里面的那点权利，然后用来创收。而他们也不大贪巨贪，也就是弄些钱财补贴家用而已。可是朝廷的反**的板子也打不到他们身上，因为都是朝廷查处贪官都是到“官”这一个层次，可是吏却很少被查处。而这些小吏，论权力说小也小，可是说大也大，因为他们可是掌握了一个县所有政策的执行权，而这个执行权可以说是有很大利益的。

景文看到了高明的这个态度，也就明白了事情事实了。底层小吏都有这种现象，而这种现象在后世也有，也有很多。这些现象主要就是一些科长级别的官员，他们利用手里面的执行权利，对一些人吃拿卡要。而且对于政府公务的事情非常不热心，对于公务能推诿也就推诿，并不热心为朝廷分忧，为百姓服务。这个现象就是一种叫做科长现象的情况，主要发生在科长层次的官员身上。

可是前几天景文看到了这个情况，好像那些普通捕快都有这种现象，并不热衷于抓捕罪犯，好像对于罪犯的态度不热衷，因为这些事情好像跟他们没有什么关系。这些捕快都是年轻的，怎么可能如此没有热血和工作的激情，这个就值得思考了。

本来科长现在应该是出现在那些年龄偏大的科长身上，他们想要提拔也难了，没有什么前途，所以有了混日子的想法。而他们也就想要用自己的权利为自己某一些额外的小福利，而这些福利都是要靠下级，还有普通百姓来承担。所以，这样子也就成了一成了一个百姓的负担。该做的事情不做，不该做的事情也马马虎虎的偷着做，这样就是为了自己创收。这种情况应该出现在年龄大的人身上，可是现在居然出现在了一些普通的年轻捕快身上，这个就非常令人吃惊。年纪轻轻的，不为了前途奋斗而居然也染上了这种坏习气。这个还是在长安京兆府的咸阳县，如果是在别的地方，山高皇帝远的，那恐怕更严重了。

景文可是知道的，这些小吏的作用。这些基层的小吏，其实别看他们作用不大，权利不大。可是他们代表的是政府的形象，百姓眼里面的政府，其实也就是小吏行为所决定的。如果这些小吏能够尽心尽责，那恐怕百姓对政府的印象也会很好。可是如果这些小吏都是一副爱理不理混饭吃的想法，或者是使劲捞钱，那百姓就会对官府非常不满意。后世不是说什么门难进，事难办，脸难看，其实这些都是基层公务员的情况。可是很多百姓都一张嘴就把整个政府骂进去了，普通百姓可不会认为这个是普通小吏的事情，而是认为这个是整个政府都这样。虽然这样难免以偏概全，可是这样也说明了这些小吏对于政府形象的影响。而且如果他们都不热心办事，那国家的政策有什么时候能够执行呢？

听到了景文的说法，高明也难得的说。

“大人，其实你这个也是正常的。原先我在下面的时候，那些捕快根本就是混日子，没有几个热心抓罪犯的。他们在大唐的规矩里面，都是属于贱民，而且很多衙役都是贱民。而且，他们都是世代为衙役，世代都是贱民啊！而且，别的刀笔吏还是有可能获得提拔的，可是他们这些衙役永远不能够获得提拔，因为他们都是贱民。”高明说道。

景文也算是明白了，原来这帮衙役都是贱民，怪不得他们不热心呢！如果用衙役比喻后世，那就是后世的警察。可是难以想象，古代的警察居然地位是贱民，反而要受到别人的歧视。衙役是贱民，那他们心态也就会有很大变化，他们心里也就会有严重的不平衡。自己明明是拼命去抓捕罪犯，可是最终换来的不是荣誉，不是什么升职加薪，而居然是整个国家的歧视。自己努力反而被歧视，那他们为什么要努力工作呢？努力工作不能够升职，不能够加薪，那他们努力工作是何苦来哉呢！

可是他们这些捕快手里面却有一些小权利，随时可以用来获得一些利益，也就是所谓的权力寻租了。一边是百姓国家的歧视，是努力工作也没有任何前途和好处，可是另一边却能够利用自己的权利换取一些利益，这么做谁都知道应该怎么选择了。假如是景文将心比心的坐到了那些捕快的位置，恐怕也是这样想的。这个是整个国家的体制问题了，而是这个扭曲的体制让这些小吏丝毫没有为国家百姓服务的热情。而景文遇到的那些捕快，其实只是一个缩影，代表了几乎整个大唐都是如此。