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长安，太极宫，两仪殿。
“臣杨佳见过皇上，这是政研室主任景文通过三百里加急送来的奏章，臣已经看过了，不过臣希望皇上亲自审阅一下！”杨佳说道。
听到了是景文送来的奏章，李世民也都马上接过来看了一下。而李世民首先看到了四个大字——摊丁入亩。而李世民不知道这个是什么意思，所以也就接着看了一下。而李世民看了一下之后，马上开始皱了皱眉眉头，显然这个景文是要改变大唐的最基础的税收基础。而也就是把本来的人头税改变成为土地税，这样大唐不再是过去的那种以人口作为收税依据，而是以土地作为依据了。
“这个有什么意义吗？”李世民主动问杨佳。
杨佳主动解释：“根据臣多年的在基层的理解，臣大概明白了景文大人的这个方略。这个方略也就是从此朝廷不直接对人口收税，而是转变为对土地收税。而这种方法的好处也就是能够放松朝廷对于百姓的控制，而且也能够让人口生育更多，等于是鼓励百姓生育。如果原先对人口收税，那百姓难免也就会少生育，这样才能够减少自己的负担。不过，这样做也难免就会减少人口的增长，所以我们现在修生养息的时候，不适合抑制人口增加啊！所以，减轻普通百姓头上的负担，可以有效的让人口增加。只要人口增加了，那我们大唐恢复国力也就能够尽快的恢复了。”
至于李世民看了下这个奏章，然后再次问：“杨佳，如果朕没有算错，那最后朝廷得出的税收都是一样的。百姓也没有减少压力，所以这个有些多此一举了吗？也就是把人口的税收改变成为对土地的税收，等于是转嫁了而已。而我大唐目前采用均田制，而最终来说这些税收还是落到普通百姓身上，这样一点意思都没有啊！”
而杨佳也主动说：“皇上，关于这一个，景文大人在后面解释了一下。而皇上，如果我没有记错，景文大人应该跟你提到过关于土地兼并的事情吧？当时臣也是以一名小吏的身份，参与推演的。”
“土地兼并？是啊，景文说过！土地兼并的危害，朕也大概了解了，知道这个是很多朝代亡国的原因。所以，朕也力排众议，同意了景文的江南大开发的计划，为此国库还支出了很多财富。”李世民说道。
而杨佳再次说：“皇上，景文大人说过的土地兼并，其实也就是越来越集中在少数人手里。而绝大多数的普通百姓，没有土地，最后还要承担税赋。这样，百姓难免也就会变成了流民，甚至被迫造反。而这个过程，顶多也就是持续二十多三十年而已。也就是说，过不来二十多年，恐怕我大唐就要被土地兼并所困扰了。而到时候，我们大唐就要面临无数人脱逃兵役，并且脱逃税赋的事情。到时候，我们大唐谁来服役，谁来交税？”
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