1015、安南大都护府（下）

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听到了这个要派谁去说组建这个安南大都护府，这个确实是一个大问题。首先这个人必须要能说会道，长袖善舞，必须要能够让林邑国感到害怕。现在林邑国按照王玄策的说法，他们的实力很差。王玄策弄的一百多士兵，居然都能够打败了他们一千多，可以说明他们的战斗力多么弱小了。而已大唐的实力完全可以威慑他们成为大唐的羁縻州，只要不干涉他们内部的权利划分，那他们也都不会轻易的反叛大唐。

而现在其实还是有不少国家愿意成为大唐羁縻州，而林邑国其实之前也都是中原王朝的属国，所以他们也都不会太过反感。他们未必能够知道羁縻州和属国的区别，只要到时候能够有一个能说会道的家伙去好好忽悠他们一下，他们也就完全可能会认可了。毕竟这些所谓属国也不会能够知道这里面什么区别，至于提供所谓进贡，也就是他们的义务了。

而到时候那些所谓的大都护府的官员完全可以接着索要进贡的名义，层层加码，然后索要各种好处。甚至到时候还可以规定什么领事裁判权，什么各种有利于大唐百姓去那里工作的优异条件，这样完全可以逐步的把他们彻底沦为殖民地。不过这一切都是需要有一个能够能说会道的家伙，不然无法忽悠他们的。

“ 皇上，臣推荐广州都督府长史王玄策，他一定能够完成这个相应的任务的。王玄策是原先的裴矩的徒弟，对于这种外交事务非常熟悉，所以臣推荐王玄策去担任这个出使林邑国的正使，然后可以成为安南大都护府的长史。”景文说道。

“王玄策？也就是在西突厥搅风搅雨的那个！”李世民问道。

“是的，就是他！”景文说道。

李世民开始思考了一下，这个王玄策确实不错，不过太年轻了。王玄策现在才二十多岁。不适合成为掌控一方的诸侯。毕竟这个安南大都护府可以说是实权很重的职位，而长史可以是事实上负责的一把手，权力不可谓不重。如果让他那么快的成为一方诸侯，那李世民也不会放心。所以李世民并不太认可这个让王玄策直接掌握实权的人。

“王玄策可以负责文职事务，而军队的事务谁来负责？”李世民问道。

而景文看到了李世民没有直接任命让王玄策全权负责，这个显然也就是不太认可王玄策直接掌握全权。毕竟王玄策还是年轻了不少，不适合直接掌握这个全部职权。而且太过年轻，李世民也都没有办法说服那些老臣。如果让一个年轻人直接掌握了军政事务的大权，那可真的是捧杀了。所以也就只是让他负责文职事务，而不是让他负责军政都管理。这样不但可以分权，还可以避免太多人的嫉妒。

而且李世民也认为将来采取委员会的制度，完全可以让大家投票解决。这样也就是把兵权一分为几，不怕一个人掌握兵权和政权，然后反过来闹独立了。这样也就是一个分化瓦解的办法，反正这个委员会制度非常不错，李世民也认为委员制比起领袖制要好很多。这个也就是古代皇帝讲究分化权利的想法，所以李世民也不希望真正把这个权利授予某一个人。