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马腾乃伏波将军马援之后，家中累世公侯，世受国恩，素来忠义，昔日便曾应召讨伐董卓。更兼其人性格贤厚，多为人敬，西凉羌人各部，大多信服马腾，其在西凉威望甚重。但其虽骁勇善战，却少谋寡断，早为韩遂所忌，己却不知。
此二人必不能久合，早晚必有一战。我等可派人离间韩遂马腾二人的关系，让二人内部的矛盾加速产生，使其自相残杀。如此，西凉之患，可逐步化解。”
刘浪说得有条不紊，众人听了，心中又燃起了希望之火。刘协眼中也闪过一丝亮色，他看着刘浪，问道：“皇兄所言，当真可行？”
刘浪坚定地点点头：“陛下，只要我等齐心协力，大汉中兴，指日可待。”
杨彪微微皱眉，看着殿中情绪再度高涨的群臣，心中却是忧虑难消，他再次开口道：“太师所言，看似条条在理，然其中隐患却不得不察。且不说派遣官吏深入山林能否真的让百姓归心，单说征召贤能之士，如今乱世，贤能之士多有自己的考量，未必肯应召而来，即便应召，培训所需的时间、精力、物力又从何而来？仓促之间，恐难成大器。
再者，以忠义大义晓谕州郡，若能轻易奏效，那天下早该太平了。如今诸侯割据，各自为政，忠义二字在他们眼中不过是争权夺利的幌子。暗中联络忠义之士扰乱其部署，谈何容易？稍有不慎，便会暴露，反惹来诸侯的联合讨伐。
至于用矿盐换庶民之策，虽有利益可图，但盐矿之事，知晓者甚多，一旦我等开始大规模开采提炼，诸侯必然会有所察觉，他们岂会眼睁睁看着如此巨大的利益落入我等之手？势必会出兵抢夺。到那时，不但盐矿换庶民的计划落空，还会引来兵祸。
而西凉韩遂马腾，虽说二人有矛盾，但他们在面对外部威胁时，也可能会暂时放下分歧，一致对外。我等若派人离间，手段若不高明，被他们识破，反而会让他们更加团结，到时候铁骑踏入关内，我等又当如何抵挡？关隘防御虽可修筑，但人力、物力的消耗巨大，且能否抵挡住西凉铁骑，尚未可知。”
刘浪听了杨彪这一番话，心中虽不认可，但也不得不承认其中有几分道理。他略微思考片刻，便开口道：“太尉所言，确实是我等需要考虑的问题。然事无绝对，我等不能因有困难就放弃。征召贤能之事，可许以重利，以朝廷之名广发檄文，天下之大，总会有仁人志士愿意为大汉中兴出力。
对于诸侯，我等可先低调行事，暗中筹备，待时机成熟，再行行动。盐矿开采初期，可多派暗哨，一旦有诸侯异动，便及时调整策略。至于西凉韩遂马腾，我等离间之计，可多管齐下，除了派人挑拨，还可散布谣言，从多方面制造他们之间的矛盾。同时，加强关隘防御的同时，也可派人去拉拢西凉周边的其他势力，对韩遂马腾形成牵制。”
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