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按照这一计划纲要，日军以平原为依托，以山地为“扫荡”枢纽，采取集中与分散、“扫荡”与蚕食相结合的策略，企图一举摧毁抗日根据地。
他虽然刚刚上台，但经过鬼子各级军官的汇报，现在已经知道华北地区的八路军部队不好打，所以，综合考虑之后，决定在各关键节点驻扎部分兵力后，对节点内的八路军部队集中兵力进行扫荡。
他知道，河北地区的八路军部队拥有全歼一个大队的能力，甚至于，拥有重创一个联队的实力，所以，他丝毫不敢大意，进攻之中要稳扎稳打，部队不可分散，要通过压缩八路军生存空间的方式，逼迫八路军主力部队和其进行决战。
并且开始对一些根据地进行封锁，命令扫荡部队，大肆劫掠平民，企图在经济上困杀根据地的军民。
同时，开始极力拉拢伪军、伪组织、伪政权，大肆收编土匪散兵和封建武装，建立伪警备队、伪军警和伪保甲自卫团等武装力量。
这一举动，使得华北地区的伪军数量急速增加，原本整个华北地区的伪军都不到十万，但现在，却是已经直逼二十万的大关而去了。
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