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李世隆皱眉，“那设立都护府，以节度使管制，再分封呢？”
“别，千万别！”
都护府，节度使就是个巨坑，唐玄宗可不就是被安禄山给坑惨了吗。
“设道划分州郡，以流官制管理，再以移民同化，书同文，车同轨，都护府可以临时存在，但是不可长久存在。
节度使也一样，要是碰上个有野心的节度使，对大乾就是大难，要是有两个节度使勾连，您觉得大乾还能安稳吗？”
李世隆反应过来，“臭小子，你早就想好了是吧，流官制在这里等着朕呢！”
“父皇，瞧你说的，弄得我算计你一样，我只是因地制宜的提出办法而已！
难道我去年就能算到您今年要说什么？”秦墨撇撇嘴，“大乾大半的制度还不是从周朝继承来的，我只不过是套用一下而已！”
也是！
李世隆也觉得是自己多想了。
“设道划分郡县，移民填充，以流官管制，之后呢？”
“当然是修建隶直道，有了隶直道，远点也没关系。其次，鼓励通婚，通婚有奖励，将那些外族之民纳入大乾，不分彼此。
给予这些民族优待，拥有跟大乾人民一样的权力，几十年后，这片土地，和这片土地的人民，便再也不分彼此！”
“若是那些冥顽不灵之辈呢？”
“那是上好的徭役，多一个，就能免除一个人的徭役，这是造福百姓的好事！”秦墨笑着道。
李世隆点点头，“除此之外，便没有更好的办法了吗？”
秦墨摸了摸下巴，“有是有，就是比较麻烦！”
“说！”
“我记得皇族子弟是不可外放做官的，不如这样，这些皇族子弟天天在家闲出屁来，还不如让他们贡献自己的力量。
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