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上午处理完手头的文件报告，中午稍事休息，下午是市政府几个例行会议。又到了月底，照例市政府会召开一次月度总结会。这种月度总结会一般由常务副市长主持召开，但方志敏被抓后常务副市长职务空缺，既没有空降一位常务副市长，也没有从银城提拔一个，就这么空着至今快两个月了。
原本是秦风顶上去的，并且递交到了白山市委讨论，但随后生了一点变化，导致任命文件迟迟没有下，即便下来也没用了，秦风马上要调走，这个任命就失去了意义。因此仍然是由常委副市长代理常务副市长主持工作，因此这次月度例会是由秦风主持召开的。
然而秦风主持这个会议多少有些尴尬，一个即将离任的人，在会议上说什么呢？自己要抛弃大家调去异地高升了，说好听的是唱高调，闭口不言显得装逼，反正说什么都显得寒碜，倒不如让别人说，自己听听就完了。
参加会议的除了市政府常委和党组成员，还有市政府组成部门负责人以及各区镇，街道办的负责人，满满当当坐满了市政府一号会议室。很多人抽烟，有的刚睡醒，还有人中午喝了酒，一身酒气，会议室乌烟瘴气，味道实在不怎么样。
秦风让人打开窗户，然后宣布会议开始，点名由分管农业的副市长张志先做总结，然后是其它四位副市长轮流言。
会议进行得有条不紊，每个人都简明概要讲了自己上个月的例行工作。没什么新鲜的，都是日常工作，基本都是抱着不求有功但求无过的态度。
轮到财政局长袁涛言时，他看了眼秦风，见秦风目光很平静，又看了看坐在主位上默默用钢笔在笔记本上记录着什么的尤天亮，说道：“各位，我是这个月中到财政局上任的，到今天刚好两个星期。这两个星期，我的工作基本没有什么进展，但是却现了财政局存在很严重的问题。先是冗员问题，编制严重编。市里给财政局的编制是38人，但是现在财政局有编制的人达到了76人。
我不明白，这出来的编制是从哪里来的？我们一个县级市，财政收入每年才多少？但是光一个财政局吃财政饭有编制的人员就达到了76人，这还不算聘用人员，更是达到了368人。以我们的财政收入，养活这么多人能不吃紧吗？”
说到这里，袁涛故意停顿了一下，观察在座这些人的反应。除了尤天亮的脸色微微变化之外，其他人都不吱声，装模作样拿着笔在记录书写什么。其实个党政机关冗员编，人浮于事的问题大家都心知肚明，可是一直没有人捅破，这些年就一直这么干，潜移默化的每个人都觉得没毛病，本身就应该如此。
政府机关和事业单位冗员跟地方经济结构是有很大关系的，银城没有什么支柱产业，经济结构单一，以前主要靠农业，工商业基础薄弱，大量的劳动力没有就业机会，因此大家都喜欢往吃财政饭的地方挤，哪怕工资少得可怜，但是为了求稳定，吃上皇粮，打破头也要挤
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