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根据事先的沟通,考察团与热州市政府的一个副秘书长见了面。
见面场所是市区内的一个酒店会议室,使用会议室的费用由考察团掏。
兄弟地区来人取经,还让人家出场地费,这在北方地区是绝对不可能发生的。
但人家的副秘书长说得理直气壮:自打孔老夫子那时起求师就交学费了,我是政府官员,拿的是政府的钱,所以我给大家交流是免费的,但我只能讲三个小时。
企业接待是要收费的。
在北方,兄弟地区来人,“友朋自远方来,不亦乐乎”,介绍情况叫交流,称对方来参观学习为考察,管吃管喝管住,临走还给带点土特产。
刚一见面就让北方来的这些官员们感到思维跟不上人家的节奏。
副秘书长介绍情况很简洁,然后是考察方开始提问。
罗欣提出了他在常委会上说的两个问题:
一是对竞聘成功的人员如何考察问题;二是对非干部身份甚至没有招工、招干经历的干部如何管理的问题。
副秘书长说:“我们只考察报名的人是不是在受刑事处罚期间、是不是有个人的经济纠纷和偷漏税问题,只要不是,他们就有资格报名参加竞争。”
“参加竞争人员需要先交自己的竞争答辩方案,方案中认同政府确定的完成产值、利税、员工收入、固定资产增值等一系列指标,并在此基出上有所提高。然后面对评委和职工自己选出的工会会员代表,进行竞争演讲,当中还要回答评委和会员代表提出的问题。
最后,会员代表和评委当场打分,在其退场前公布总分数。在竞争答辩会后一、两天内确定承包人选。”
根据罗欣的提问,他的回答是:“被确定的承包人不一定是得分最高的,但应当是方案和将实施的措施切实可行的。有些人为了能在竞争中胜出,盲目地提高任务指标,但他不可能完成自己许下的指标。这样的分数虽然高,但不能用。”
“评委由当地政府主管部门领导、技术人员和更上一级的主管部门的相关人员,要求必须是他所竞争的企业行业的内行、经营管理的内行。”
“参加竞争人员的演讲答辩内容和现场打分就相当于他们的考察材料——我在组织部工作过,对传统组织工作流程非常熟悉。”
“承包人不论过去是干什么的,在任时就应当享受他所任职务享受的待遇,离任就不再享受了。”
“我们早就把企业与行政级别脱勾了,所谓科级企业、处级企业三年前就不存在了。”
崔志辉提的问题是承包人在承包期间的报酬问题。
副秘书长回答说:“不一样。一般情况下,全面完成承包初期承诺的各项指标,按全体员工平均收入的两倍拿报酬,纯利润超额部分,按比例与政府分成。我可以让经委给你们复印几份材料,不过得付成本费。”
“承包人员有什么经济风险吗?”
“当然有,我们称这种大承包为风险承包。一般是承包人按年利润额的百分之二十左右交纳承包风险金,经营当中主管部门随时监控,发现承包者不具备完成任务的能力,经评议后可以单方终止其承包,没收全部风险金。当然,中断承包要有具体的数据支撑。”
涂宗胜问了一个他一直在心里解不开的问题:“你们这种承包方式给了承包人相当大的压力,确实能极大调动承包人的经营积极性,你们有上级允许这样做的文件依据吗?没有上级文件会不会犯错误?”
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