第596章 双翼腾飞

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周胜利说：“部门工作人员过多的现象是这些年来计划经济大锅饭造成的，我们可以通过改变管理职能，增加服务对象，提高行政部门的工作效率。工业区的管理人员从县直相关部门调，编制跟着人走，不增加行政人员。”

夏文飞同意编制随人走的方案。

周胜利说：“境内企业和境外企业要不要分开管理，我现在还没有拿定主意。”

“你难道带打算成立两个工业区管委会？”

夏文飞觉得周胜利在京城招商成功后有点飘，连忙劝阻说：“咱这穷地方京城企业来投资是看在你的面子上，境外投资得一步步来。”

周胜利这才告诉他，边港商会副会长、陈氏商贸集团董事局陈主席陈晨也有意前来投资，责成他的独生女儿、陈氏商贸集团副总裁陈文秀约了边港其他几家企业一同前来考察。陈家前来投资已经铁定。

“你说，陈家那样的千亿集团，派出副总裁亲自考察不会只投资几百万吧？”

夏文飞简直有些惊呆了，“你不会说你与陈家也有什么瓜葛吧？”

周胜利连忙否认，“我没有。”

“我说不可能。”

夏文飞刚说了不可能就被周胜利下面的话震惊了：

“我嫂子家与他们家是亲戚。”

夏文飞又惊又喜，“我心脏不好，你还有什么更大的惊喜给我提前露点风。”

周胜利说：“边港人对内陆的政策依然是半信半疑，我们境内境外企业放在一起，难保工作人员每个人工作当中会一碗水端平。他们在工作中某些做法如果是无意识中向境外企业倾斜，可能没有人感觉得到，如果同样是无意识中向境内企业倾斜，就会被人为放大，说成是打压境外企业。”

夏文飞说道：“难道就不能两边都不倾斜？”

周胜利说：“你说的多数时间能办到，但也有特殊情况下办不到。比如工业企业经常面临缺电的问题，如果缺电压负荷，你压哪个留哪个？我明知对压的那个企业不公，为了不大面积停电不也得压吗？”

“别在我面前卖关子了，你已经考虑成熟，把你的整体方案拿出来吧。这些企业来投资也是奔着你来的，来了以后你肯定要靠上去。”

他知道以自己的能力、关系和位置与周胜利争是争不过的，只寄希望于营川的经济上去了，自己下一步的安排也能有个好去处。

周胜利把自己的想法和盘端出：

“我想以营（川）林（冈）公路为界，分设境内企业工业区和境外企业工业区，两个工业区的管理班子有分有合。

我和你分别担任两边工业区的管理委员会书记和主任，两个工业区各有一名副县级干部担任常务副主任。

管委会中层职能科室各设各的，每个工业区一台变压器。”

夏文飞对周胜利设想的方案又补充了自己的意见，两人决定由周胜利的秘书，季洪印起草，形成初稿后提交常委会研究。

从初步拟定的管理框架里，夏文飞似乎已经看到了营川工业经济的腾飞，豪迈地说：“境外、境内两个工业区就是我们营川工业经济振兴的两个翅膀，营川工业经济的振兴指日可待！”

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