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凤之翼道:“可汗,你统一匈奴各部落,难道不希望实施有效的统治吗?集权制对于一个国家的运转来说,是非常高效的,而且你们不必效仿天元,分封制很适合匈奴现在的情况。”

云盾皱眉,他以前只顾着打仗,可没想过这些问题,匈奴人的特性,打完了抢完了就撤退,谁还管后面的问题?

各部落臣服之后,他也只当自己的队伍变大了,可以更有效更快速地抢东西。

来燕州的目的是因为觉得燕州这块地好,想把这里据为己有。

但他还真没有冷静思考过占下燕州之后,如何治理这块地方。

天鹰老翁捋着胡须,问:“天元陛下想在匈奴建立都护府,当真只是为了帮助匈奴建立国家机制?”

“我们协议上说了,不会干涉匈奴的内政,你们拥有完全自由的治理权,我们希望的是匈奴变成一个安定和谐,能自给自足的国家,你们安定,也就意味着两国之间的安定,这样可以确保不会再发生战争。”

凤之翼再度强调了天元这方的观点,当然,他规避了都护府将来的主要功能——监控匈奴。

正如云盾所言,都护府将成为悬在匈奴人头顶上的利剑,一旦匈奴有个风吹草动,都护府可以立刻做出反应,必要时还可以挟天子以令诸侯,成为匈奴真正的统治者。

这些都是后话了,现在就是要让云盾他们接受“都护府”这个机构的成立。

天鹰老翁道:“那么能不能加上一条,等匈奴建立完善的机构之后,都护府要撤出匈奴?”

凤之翼笑了一下,道:“都护府就如同是匈奴和天元之间的一个纽带,他的存在后期将成为处理两国之间各种事务的机构,比如通商,比如两国百姓之间的往来。”

“百姓之间往来还需要官府同意?”天鹰老翁皱眉问。

“当然,我们认为虽然民间交往应该鼓励,但是不能没有限制,这也是保护两国百姓的安全,比如匈奴人要到天元来游历,经商都需要去都护府拿一张盖有官印的通关文牒,这就是合法的交往,若是没有文牒,就视为非法入境,要被驱逐回去。”

凤之翼又道:“天元人去匈奴也一样需要这样的通关文牒,这样方便管理这些流动的人,避免他们进行非法活动。”

“嗯,这倒是个极好的方法,这一点我认为可行。”天鹰老翁点点头,认为这是个非常天才的想法。

云盾对天鹰老翁那是非常信任的,道:“既然师父您老人家觉得可行,那我也没意见,只是都护府可以设立,但天元军队不能进驻匈奴。”

“这也不算是军队进驻,咱们都护府的官员也需要有人保护是不是?我们可以商量一个人数,不得超过这个人数就行。”凤之翼退了一步。

云盾想了想,道:“保护几个当官的,能要多少人?几百人也足够了。”

“都护府里各层级的官员少说也有十几二十个,几百人恐怕不够。”凤之翼摇头。

“我们可以保证都护府官员的安全。”云盾认为自家也能派人保护。

“你们匈奴人的保护是你们的好意,可要是匈奴怀有敌意的不法分子存心捣乱呢?官员去匈奴本就冒着巨大的风险,环境也比天元艰苦得多,我们总要保证人家没有后顾之忧啊。”

凤之翼开始打凄惨牌。

关于都护府的设立算是初步得到了双方的认同,只是具体如何设立,有哪些功能,权限范围,武装人员等等具体问题,还需要进一步商讨。

其他关于通商的问题也在商讨之中。

晏无悔提供了一套非常详细的计划,关于通商法案,一开始不能全面开放,而是设立几个试点,只在这规定的范围内通商,便于管理。

包括那个都护府签发证件才能通关,也是晏无悔提出来的意见。

如果放纵民间随意往来,万一有那心思不纯的捣乱分子,造成了冲突,也不知道追究谁的责任,严重的还会导致两国之间的矛盾。

看到和谈如火如荼地展开,晏无悔也倍感欣慰,她除了陪着娜迦和伊莲玩之外,就是照顾凤九霄的身体,每天定时给他输液,盯着他吃药。

她觉得很酷就能返回京城了,还有些舍不得娜迦和伊莲。

“伊莲,等和谈成功了,你可就有机会能去京城了,到时候我带你去京城最好的酒楼吃饭,还要带你去我们在南山的温泉山庄泡温泉,那可真是舒服极了。”

晏无悔都开始怀念南山别院里的日子了。

“真的吗?我真想立刻就去。”伊莲也无比神往。

只有娜迦一个人,并不太热衷,没有插嘴。

“无悔,我打算离开逸城了,我要回草原去了。”娜迦忽然道。

“为什么急着回去?”晏无悔问,“和谈还没有结束呢,多留一段日子再回去也迟啊。”

“我出来太久了,有点想我阿爹和阿娘。”娜迦道。

其实她心里难受极了,这几天在逸城,每天都有机会见到凤之翼,可是两人却连一句话也不说不上,有时候看到凤之翼,见到他闪躲的眼神,什么心思都没了。

她知道他也是迫于无奈,有很多的苦衷,可是心里总难免还是很受伤。

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