议案

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荣立功自从到市人大常委会就任主任以后，不知是什么人什么时候给他起了个外号叫“荣人大”，叫着叫着就叫成了“荣大人”了，荣立功对这个外号很满意，他觉得人大主任某种意义上就是“荣大人”。然而，两会前，“荣大人”受到了前所未有的挑战，因为他得知李国藩几次开会要同时拆掉三座平台桥，这无疑等于当着全市老百姓的面打他的脸。三座平台桥是他在任时主持修建的，修建以来，社会各界一直反响强烈，议论纷纷，尽管设计不合理，也不实用，但是拆掉就等于承认自己这个市长决策失误，因为荣立功主政市政府时一直对各种不同声音置若罔闻，当然也听取一些积极意见进行了改造，但是仍然存在着高墙影响城市景观、桥上转弯条件差、影响交通的问题。当然，三座平台桥建成后，在解决机非分流问题上发挥了重要作用，荣立功认为，不经市人大同意，就拆掉三座平台桥，不仅浪费严重，而且目无人大，如此下去，李国藩岂不是想拆什么就拆什么，还要规划干什么？荣立功觉得他作为市人大主任有责任阻止李国藩这种好大喜功、拆别人的政绩、树自己的政绩的行为。

荣立功在深思熟虑之后，主持召开了市人大常委会主任会议。在会上他强调：“最近，许多人大代表向我反映，说政府对许多重大事项的决策都没有向人大通报，比如，银环路工程的建设、‘三四三’工程、刘家屯地区的开发，这些牵涉全市人民利益的大事，人大的监督和支持是被动的，市人大常委会应该本着抓大事的原则，以经济建设为中心，促进民主决策和科学决策，切实加强工作监督，保障东州经济与各项事业的发展。马上就要开两会了，有些人大代表建议，在这次人代会上，能不能通过《关于市政府重大事项由市人民代表大会审议的议案》。这件事，人大代表的呼声很强烈，在人代会召开之前，我与各位主任通通气，想听听你们的意见，统一一下认识。各位主任都议一议吧。”

荣立功话一出口，就得到了各位副主任的一致赞同，大家一致认为，社会主义市场经济是法制经济，人大是最高权力机构，对一府两院有着监督的职责，一个八百万人口的省会城市，重大事项不能凭一个人一言堂，拍拍脑门就定了，涉及全市人民根本利益的大事应该由人民代表大会审议。

举市瞩目的两会又召开了，市人民大会堂彩旗招展、彩球飘飘，大会堂的横幅上写着：热烈祝贺东州市第十二届人民代表大会第二次会议胜利召开。人大代表个个喜气洋洋地走进了人民大会堂，这是李国藩第二次做《政府工作报告》，底气明显比去年足了许多，他红光满面，神采飞扬地做完报告，赢得了热烈的掌声。

人代会已经开了两天了，中午，张国昌在东州宾馆房间里休息，他坐在沙发上一边翻报纸，一边抽烟，有人按门铃，我开门一看是赵奎胜。

“奎胜，有事吗？”张国昌抬头问。

“大哥，打扰你休息了，有个大事我得告诉你一声。”赵奎胜贼眉鼠眼地说。

“什么大事？”张国昌淡淡一笑问。

“几十名人大代表联名提一份议案，让我签名，我没签。”赵奎胜小心翼翼地说。

“什么议案？”张国昌顿时严肃起来，他预感到这个议案非同一般。

“题目是《关于市政府重大事项由市人民代表大会审议的议案》，听说是荣立功倡议的。”赵奎胜一本正经地说。

“‘荣大人’想干什么？”张国昌若有所思地问，然后又淡淡一笑，一副坐山观虎斗的表情说，“这下有戏看了，就李国藩那脾气非出事不可，再说，这个议案一通过，政府今后还怎么干活呀？”

我在旁边听到这个消息后，很受震动，我担心张国昌夹在中间不好做人。

得知荣立功要发难的消息，李国藩一直黑着脸，消息是佟广真告诉他的。此时，李国藩在小灶间里刚吃完饭，正气哼哼地抽闷烟，坐在一旁的佟广真也一筹莫展。

“这个荣立功这是想夺政府的权啊，干脆，我这个市长让给他算了。”李国藩气哼哼地说。

“什么是重大事项，今后政府不管大事小情，人大都说是重大事项，政府这工作还怎么做？”佟广真火上浇油地说。

“这事绝不能让荣立功得逞，”李国藩果断地说，“广真，人大代表的反应怎么样？”

“人大代表中也是两种意见，一部分人同意，一部分人不同意。”佟广真客观地说。

“有不同意的就好办，走，到我房间去，咱们好好商量一下对策。”

路过洗手间时，李国藩走了进去，想不到荣立功刚小便完，正在提裤子。李国藩一见荣立功气就不打一处来，他指着荣立功的鼻子质问道：“荣立功，人代会开得好好的，你说你整什么事呢？”

见李国藩来者不善，大有兴师问罪的味道，荣立功不甘示弱地反驳道：“李国藩，人民代表提议案，这怎么叫整事呢？”

李国藩见荣立功还念念有词，火就有点搂不住，他气冲冲地说：“荣立功，你要是对我有意见，你当面提出来，背后捅咕有什么意思？”

荣立功见李国藩撕破脸了，他也火往上窜，气鼓鼓地说：“你这话说的太没有水平了，人大代表提议案是人大的正常工作，怎么叫背后捅咕呢？”