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傅玉泽继续道:“其实啊。关于财政供养的问题啊,文冠书记还有一些讲话。比方说去年4月,在省委常委会上,听取基层治理工作汇报时,他就对当前的村居委制度提出了意见,意见还很尖锐呐。这次本来是想安排到你们朗新的试点里面,但上次文冠书记到我们编办调研时,已经定了调:试点,既要试新路子,也不能什么野路子都往上面堆,这方面省委编办要把好关。所以我们就没给你们太多压力了。”
“这个我还真不知道,村居委制度,文冠书记提了什么尖锐意见?”林方政虚心求教。
“原话我已经记不住了,大概意思有几点。”
一般来说,省委书记的指示批示,涉及到哪一块的工作,省委办公厅会摘出来发给相关条块抓好落实。而这里面的内容如果很尖锐、敏感,则极大可能会予以定密或者作为内部资料管理,也不会通过任何网络,而是纯粹的纸质文件或省委专用机密公文系统。那么,傅玉泽就顶多是在收到文件时认真阅读几遍,随后便要交文件专员好好保管,等待省委办公厅通知回收。
傅玉泽说:“第一,目前我们党和政府‘花钱买平安’的现象非常严重普遍,政府纵向到底、横向到边,管得太多,这是错误的。第二,目前很多地方基层治理现状是严重压缩放弃了群众自治的优良传统,村居委的自治组织被干部化了。我省参与社会治理的编外人员已经超过百万规模。第三,村居委工作人员的钱不能是工资,只能是误工补贴!很多地方都是挂羊头卖狗肉,说起来全是补贴,发起来却是定额工资!”
这三点内容的震撼程度,丝毫不逊于刚刚撤销管委会的言论。
要知道,目前村居委的自治制度畸形,已经不是什么一个地方的问题了。在绝大多数地方,为了能更好管住基层,提高村居干部的积极性,确保不出事,都悄摸摸把这帮人纳入了财政供养序列。当然,直接给他们签合同、发工资是不行的,用的依旧是“补贴”名义。
但不论怎么掩饰,仍然无法遮盖背离群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的本质,也渐渐丧失了组织、发动、宣传、依靠群众的传统。长此以往,终究是弊大于利的。
正所谓,冗员容易裁员难。要在这个上面动手术,那难度可比撤销个什么开发区管委会高出不止一个量级。而且是我们风险最大、最容易出问题的农村领域,稍有不慎就会动摇基本盘,所带来的后果不亚于一场烈度地震。
林方政不禁又对胡文冠佩服起来。哪怕知道这方面改革起来几无可能,他仍能把这个问题指出来,并且用词狠辣,言语尖锐,还是有政治胆识的。要知道,这些言论,下面的人可能看不到,但上面的人那是了如指掌的。.
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