第105章 垦荒

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“这个小公子有慧根！”南安先生听他如此问，面上露出欣赏之色，

“老夫在隐居风归斋之前，曾游历澎渝两岸。千里良田，万里阔野，却养不活农夫自己！膏腴之地，大多有主；荒蛮之地，无人开垦，症结就在这儿！大族与官府勾结，只要耕种，地里还没见收成，就有大族前来抢占。农人吃不饱肚子，只能相互依附，聚在一处，瞒报户籍。在东境三州，为了逃避人头税与徭役，那些同姓之人，聚群而居，百余口的大家族，比比皆是，清查下来，并非易事。”

尉迟澜听话题转到这件事上，想到李涂山和魏冼在朝堂上的争论，立刻就明白老先生想要说什么。

这个话题，他们日前，在风归斋讨论过，尉迟澜知道问题的严重性，但他不知道皇上表叔，会如何想。

他不敢贸然说话，只悄悄拿眼睛，去瞟皇帝的神色。

裴恒玉也没有想好，如何处理黑户一事，魏冼和李涂山的办法，都有所欠缺，此刻，正想听听外面人的说法。

他垂眸吃了口茶，没有插话，等着他们继续说。

“如此说来，”宇文君安没那么多顾忌，他眼睛发亮，“要想刹住黑户之风，要先让农夫有地可种，有粮可食！”

“说是如此，”尉迟澜见皇帝表叔没有打断，心下放松，也忍不住道，“但天下之大，良田却块块有主，哪里有多余的地，分给农户？”

“良田自然不能分，”令狐星河接过话头，摇动折扇，道，“至于荒地嘛，就要看朝廷有没有魄力了！”

裴恒玉托着茶盏，看向他，道，“若有魄力，当如何说？”

“若有魄力，”令狐星河抬手指向院墙外，道，“就拿小公子看上的这块地来说，依现行的律法，若有人伐木开垦，两年不到，府衙就会联合柳氏，量地写契。朝廷管不得柳氏，但可以管府衙。朝廷若颁布新律，把垦荒立契的时间，由两年改到三年；把新地的地契之主，限定只能写开荒、耕种之人；把新地开荒前三年的地税，减免到良田地税的半数。如此，方可鼓励农户开垦荒地，也能保全垦荒之地，落到农户之手。”

宇文君安觉得令狐星河把世家大族，想得太老实了，他反问道，“若大户指使家丁，开垦荒地呢？或者农户垦荒之后，大户执意争抢呢？”

令狐星河就像知道他会如此问一样，不假思索道，“小公子有所不知，新垦的荒地，怎么说，也是贫地，不是食不果腹，是没人愿意垦荒的。即便税收减到良田的一半，一年的收成，也不及良田的二分之一，大户若让家丁去垦荒，还不及老实耕种良田，获取的收益更大。”

说道此处，令狐星河侧目，看向裴恒玉，“大户是否争抢的根源，不在大户，而在朝廷。若朝廷管得住衙门，管得住户籍文书的笔，大户的争抢，就不足为虑。毕竟自古民不与官争！”

宇文君安没在底层生活过，但他一听就明白了。

只要裴恒玉管的住朝中重臣；朝中重臣，自然有办法管得住地方官员；地方官员当然也有手段，管得住下级官吏；层层级级依次类推，新政自然就能推行开来。

“若只给地，怕是还不行，”

宇文君安又想到些别的，他道，“还要把群聚的大家族，拆分开来。朝廷既然管着户籍，就可以限定，超出三代以上的同姓亲戚，不能同居于一户。”

令狐星河的折扇，点在桌面，道，“此法可行！”

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裴恒玉带宇文君安踏上归程的时候，已经日暮西山。

风止了，落阳的薄红，映在湖面上，捉住了水禽斑斓的影。