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暹罗的华商资本从封建时代起,就是重要的社会1经济力量,发挥着商品流通和融资借贷的关键作用。19世纪末的朱拉隆功改革之后,随着商品经济的发展,华商资本的社会影响力进1步增加。20世纪初,华商资本不仅把持了暹罗最重要的大米生产和贸易行业,而且在商品的批发0售行业占据主导地位。但是,华商资本在政治领域却长期处于被压制和排斥的艰难境地,根本无法获得相应的正治话语权。
从君主专制体制的拉玛6世,到民党宪政体制的披汶,暹罗的正治掌权者无不高举“民族主义”旗帜对华人群体进行刻意打压。对掌权者而言,“排x华政策”1方面有利于转移国内社会矛盾,提高民族国家凝聚力,提高他们的社会声望和正治威信,另1方面有助于迫使华商资本归附,拓展他们的庇护制网络和正治资金渠道。长期的正治依附,使华商资本与正治掌权者形成了密切的官商合作关系,从而促成了曼谷政商集团的形成与发展。
披汶掌权时期,暹罗奉行国家资本主义的经济发展道路,官府与国有企业垄渐了近乎所有的重要经济资源。但是,缺乏经营管理人才的客观局限性,却使得官府与国有企业难以有效利用所掌握的垄断资源,无法将之转化为掌权者所迫切需要的正治资金,这就为依附于掌权者的华商资本提供了重要契机,使其能通过特许经营或合作经营方式,分享官府与国有企业的垄断资源,从而实现自身的跃进式发展。
2战之前,暹罗的金融业主要为外资银行所掌控,例如1888年建立的匯豐银行、1894年建立的渣打银行,以及1897年建立的印x度支那银行。虽然暹罗也有不少华商资本的当铺和汇兑机构在发挥金融功能,并有部分本土银行存在,例如1933年建立的簧利银行,以及1939年建立的亚洲银行,但其中除了1906年拉玛6世创办的暹罗商业银行之外,其他银行和金融机构的规模和影响力都相当有限。2战期间、外资银行相继停业,从而为曼谷银行资本的发展提供了重要机遇。扶桑人的不予干预、外国银行的销声置迹和战争期间的通货膨胀为新兴银行的巩固和发展提供了肥沃的土壤。资助这些新兴银行的是那些通常靠商业和木材业以及日益重要的工业部门起家的泰籍华人。由于能为正治庇护者提供稳定的资金,曼谷银行资本得到了掌权者的普遍认可与支持,从而为其2战后蓬勃发展创造了最有利的条件。
通过干股分红以及兼任董事会成员的方式,暹罗政坛的达官显贵们与曼谷银行资本形成了密切的政商合作关系,从而使得后者能4意利用官府和国有企业的垄断资源为其自身的发展铺路。例如,1944年建立的盘谷银行就是先后依托炮和巴博的政商关系,从而实现了跃进式的商业成功——盘谷银行是暹罗正治势力最大的银行,它利用这种势力1方面通过暹罗银行(央行)无法管制的办法来扩大其业务,另1方面则加强其总裁的正治权力。
不过,政商之间的密切关系对曼谷银行资本的发展而言,有利也有弊。有利的是借势发展,但不利的是受制于人。缺乏正治话语权的曼谷银行资本,很容易成为政客倾轧的牺牲品。
例如,前世的盘谷银行在沙立发动1957年政变后,就因其与炮的密切关系而陷入困境,后来投效巴博并邀其出任银行总裁,才得以转危为安,并且在商业上更进1步。再如,创立于1945年的大城银行,最初是在帕依荣庇护之下,结果由于帕侬荣官府倒台而被迫停业,直到20世纪50年代才重新开业,并通过投效他哝--巴博派系,再次跻身暹罗银行业前列。
沙立掌权后,鼓励私人部门的投资和发展,从而为20世纪60年代曼谷银行资本的商业拓展和影响力外溢提供了历史契机。以盘谷银行为代表的曼谷银行资本,通过相互持股和金融借贷的方式,不仅直接或间接控制了数以百计的大型企业和数以千计的中小企业,而且还在掌握军政大权的达官显贵、(华商)家族式工商业集团,以及各大商业银行和金融机构之间,构建了盘根错节的政商关系网。到20世纪60年代末,暹罗以曼谷为中心的城市经济,已逐渐为20多个政商家族所控制,从而促成了以银行资本为核心的曼谷政商集团的形成。
尽管曼谷政商集团是依托掌权者的政治庇护和商业特权起家,但随着经济实力的增强和政商关系网的成功编织,他们逐渐摆脱了华商资本以往的被动地位,不再是可以任意拿捏的弱势依附者,而是必须要审慎对待的追随者。曼谷政商集团的领军人物通常被称为“豪商”(chan sua),不仅掌握雄厚的商业资本,而且拥有庞大的政商关系网。尽管在商业上,他们还保持着华商资本的家族式经营传统,但在敢治上,却不再像他们的先辈那样谨小慎微,而是表现出日趋明显的参政要求。这1方面是由于他们拥有的社会1经济影响力不断增加,另1方面是因为“华人问题”不再成为阻碍他们参政的身份障碍。由于披汶掌权期间实行严格限制华人移民的政策,使得华人新增数量明显下降,再加上暹罗总人口的显著增加,使得华人所占比重已从1937年的3.7%降到1960年的1.6%以及1970年的0.9%。曼谷政商集团的经营者们,通常都是第2代或第3代华裔,多年的民族同化政策,使得他们早已形成对暹罗的认同与归属,无论是在别人还是在他们自己看来,他们都已经是地道的“泰人”。
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